Консультативный совет по горизонтальному мониторингу: как будет работать и кто в составе с 2026 года

Министр финансов приказом от 18 сентября 2025 года утвердил Положение о Консультативном совете по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом и его состав, сообщает prosud.kz.

Положение о Консультативном совете определяет:

• полномочия Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом;
• порядок организации и работы Консультативного совета.

Консультативный совет рассматривает:

• вопросы, отраженные в протоколе разногласий по результатам горизонтального мониторинга;
• вопрос о расторжении соглашения.

Заседания Консультативного совета проводятся с обязательным участием участника горизонтального мониторинга.

По итогам рассмотрения вопросов, указанных в настоящем пункте, Консультативный совет выносит мотивированное решение по горизонтальному мониторингу согласно порядку проведения горизонтального мониторинга, который определяется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 статьи 148 Налогового кодекса.

К полномочиям Председателя Консультативного совета относятся:

• общее руководство Консультативным советом;
• установление и перенос даты проведения заседания Консультативного совета;
• подписание протокола заседания Консультативного совета.

К полномочиям членов Консультативного совета относятся:

• запрашивать дополнительные материалы от профильных подразделений Комитета, участника горизонтального мониторинга, государственных органов РК, банков второго уровня и других организаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
• рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению Консультативного совета;
• принятие решения по вопросам, отнесенным к ведению Консультативного совета.

При возникновении вопросов, требующих дополнительных разъяснений для принятия мотивированного решения по предложению членов Консультативного совета через соответствующий рабочий орган на заседание приглашаются:

• представители профильных структурных подразделений Комитета, Министерства финансов РК, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
• представители участника горизонтального мониторинга, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос;
• представители отраслевых министерств, ведомств и государственных органов РК, научно-исследовательских институтов, профессиональных ассоциаций, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос.

Приглашенные участники Консультативного совета не имеют права голоса.

Организация работы Консультативного совета проводится рабочими органами, ответственными за:

• проведение горизонтального мониторинга;
• координацию горизонтального мониторинга.

Мотивированное решение Консультативного совета по возникшим вопросам принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов, считается принятым решение, за которое проголосовал Председатель Консультативного совета.

По итогам рассмотрения Протокола или обоснования о необходимости расторжения соглашения Консультативный совет выносит одно из следующих мотивированных решений:

• об оставлении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения без изменения;
• об отмене рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения полностью или в части;
• о расторжении соглашения;
• об отказе в расторжении соглашения.

Мотивированное решение представляется участнику горизонтального мониторинга в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его принятия.

Участник горизонтального мониторинга при самостоятельном исполнении рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства или рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения, находящегося на рассмотрении Протокола на Консультативном совете, извещает Комитет об исполнении рекомендаций, в течение 5 рабочих дней со дня его исполнения и дальнейшее обсуждение рассматриваемого спорного вопроса прекращается.

Не подлежит разглашению информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством РК тайну, полученная членами Консультативного совета при осуществлении своих функций.

В состав Консультативного совета входят:

• представители Комитета, включая Председателя Консультативного совета - два человека;
• представитель Министерства финансов Республики Казахстан, являющийся членом апелляционной комиссии, предусмотренной частью первой пункта 1 статьи 197 Налогового кодекса Республики Казахстан - один человек;
• представитель из числа представителей участников горизонтального мониторинга - один человек;
• представитель участника горизонтального мониторинга из числа представителей субъектов предпринимательства - один человек (по согласованию);
• представитель НПП «Атамекен» - один человек (по согласованию).

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 года.