Как будут возмещать расходы за транспорт граждан и юридических лиц при ликвидации ЧС

Правительство подписало постановление от 27 ноября 2025 года об утверждении Правил возмещения расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, сообщает prosud.kz.

Для автомобильного, внутреннего водного, морского и воздушного транспорта возмещению подлежат расходы за:

• топливо, смазочные материалы и другие эксплуатационные жидкости, подтвержденные счетами-фактурами, путевыми листами (при наличии), судовыми журналами или иными платежными и (или) расчетными документами, а также актами о фактическом расходе топлива и смазочных материалов;
• амортизационные отчисления транспорта, рассчитанные в соответствии с действующими нормами налогового законодательства Республики Казахстан;
• арендную плату в случае, если на момент использования транспорта для выполнения работ, связанных с ликвидацией ЧС, он находился в использовании физических и юридических лиц на основании договора аренды, фрахтования (чартера), лизинга или иного договора, предусматривающего возмездное пользование и подтвержденного соответствующими платежными и (или) расчетными документами;
• обязательные услуги морского порта (портовые сборы) (применительно к морскому транспорту);
• себестоимость летного часа по воздушному транспорту;
• услуги аэропорта (товары, работы, услуги аэродромного и наземного обслуживания, входящие в состав аэропортовской деятельности) (применительно к воздушному транспорту);
• оплату услуг за аэронавигационное обслуживание (применительно к воздушному транспорту);
• оплату услуг по метеообеспечению полета (применительно к воздушному транспорту);
• бортовое питание пассажиров и экипажа на рейсе (применительно к воздушному транспорту).

Для железнодорожного транспорта возмещению подлежат следующие расходы за:

• услуги магистральной железнодорожной сети;
• услуги локомотивной тяги;
• услуги грузовых и коммерческих работ при перевозке грузов;
• услуги подъездных путей (при наличии);
• услуги оператора (вагонов) (контейнерами);
• дополнительные сборы, дополнительные операции, услуги или работы, не включенные в тариф (при наличии);
• штрафы за невыполнение заявки на перевозку грузов (при наличии);
• платежи за время простоя (стоянки, задержки) вагонов и контейнеров на магистральных, станционных путях по вине грузоотправителей, грузополучателей, ветвевладельца (при наличии);
• пробег специального поезда или специального вагона (в том числе вагона-салона) при пересылке от пункта его приписки (формирования) к месту занятия его арендатором или к пункту приписки от места освобождения его арендатором (при наличии);
• арендную плату за вагоны за время фактического пользования ими (со дня приема вагонов арендатором и до дня передачи вагонов арендатором перевозчику включительно);
• стоимость проезда по количеству мест в вагоне по тарифу, соответствующему категории вагона и поезда.

В документе указывается, что при повреждении транспорта его собственнику или владельцу возмещают расходы в пределах стоимости восстановительного ремонта.

Возмещение расходов при невозможности восстановления транспорта осуществляется в пределах его рыночной стоимости.

Также установлено, что собственникам или владельцам, предоставившим воздушный транспорт для выполнения работ по ликвидации ЧС, возмещаются расходы, возникшие в период с момента привлечения воздушного транспорта до объявления об окончании или приостановке ликвидации ЧС и возврата привлеченного воздушного транспорта к месту первоначальной дислокации (базирования).

Для физических лиц к заявлению дополнительно прилагаются:

• копия документа, подтверждающего право собственности на транспорт либо законное основание владения или пользования транспортом;
• документы, подтверждающие затраты;
• копия акта приема-передачи транспорта (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
• копия акта возврата собственнику или владельцу транспорта (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту).

Для юридических лиц к заявлению дополнительно прилагаются:

• копия документа, подтверждающего государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица;
• копия документа, подтверждающего право собственности на транспорт либо законное основание владения или пользования транспортом;
• копия акта приема-передачи транспорта (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
• копия акта возврата собственнику или владельцу транспорта (применительно к автомобильному и внутреннему водному транспорту);
• документы, подтверждающие период и маршрут использования транспорта;
• документы, подтверждающие затраты.

При повреждении транспорта собственником или владельцем к заявлению дополнительно прилагают:

• акт о повреждении транспорта, составленный с участием руководителя ликвидационных работ и собственника или владельца либо, не позднее 5 календарных дней с момента обнаружения повреждения.

При использовании железнодорожного и (или) воздушного транспорта привлекаются должностные лица территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и (или) уполномоченной организации гражданской авиации;

• отчет об оценке, составленный в соответствии с законодательством РК об оценочной деятельности по результатам проведенной оценки;
• документы, подтверждающие стоимость ремонта (счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные и (или) расчетные документы на приобретение запасных частей и (или) материалов), либо сметы на проведенный ремонт;
• при невозможности восстановления железнодорожного транспорта документы, подтверждающие затраты на утилизацию и разделывание с железнодорожных путей.

• составленное в произвольной форме заявление о возмещении понесенных расходов и подписанное руководителем и главным бухгалтером эксплуатанта воздушного транспорта (с указанием его юридических и банковских реквизитов для зачисления финансовых средств (включая наименование банка, его банковский идентификационный код, индивидуальный идентификационный код банка, номер текущего или сберегательного счета);
• копии планов полетов, содержащих сведения о выполненных полетах, связанных с работами по ликвидации ЧС, с указанием маршрутов полетов и времени полетов, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и командира воздушного транспорта эксплуатанта, задействованного на ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• справку от поставщика аэронавигационного обслуживания, подтверждающую фактическое выполнение полетов, связанных с работами по ликвидации ЧС, включая возврат их к местам первоначальной дислокации;
• счета за услуги аэродромного и наземного обслуживания;
• счета за аэронавигационное обслуживание и метеообеспечение полета;
• сведения о фактически израсходованном количестве авиатоплива и других горюче-смазочных материалов на основе данных планов полетов, а также его стоимости, подтвержденной выставленными счетами-фактурами;
• расчет себестоимости летного часа воздушного транспорта.

При представлении неполного пакета документов рассмотрение заявления приостанавливается, а собственник или владелец транспорта в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов письменно извещаются центральным исполнительным органом или местным исполнительным органом о необходимости представления недостающих документов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения извещения.

В случае, если собственник или владелец транспорта в указанный срок не представили недостающие документы, заявление возвращается собственнику или владельцу без рассмотрения.

Возврат заявления не лишает собственника или владельца транспорта возможности повторного направления.

В состав комиссии включаются:

• при центральном исполнительном органе - должностные лица центрального исполнительного органа, представители уполномоченных органов по транспорту, бюджетного планирования, гражданской защиты и НПП "Атамекен";
• при местном исполнительном органе - должностные лица местного исполнительного органа, представители территориальных подразделений уполномоченного органа по гражданской защите, представительных органов и палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы.

Председателем комиссии является должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя центрального исполнительного органа или местного исполнительного органа.

Общее количество членов комиссии составляет нечетное число и не должно быть менее пяти человек.

Голосование осуществляется в открытом или закрытом режиме. При закрытом голосовании обеспечивается анонимность волеизъявления члена комиссии.

Голосование проводится путем заполнения на заседании листа голосования (подпись в соответствующих полях). Не допускаются одновременный выбор нескольких взаимоисключающих решений, а также незаполнение листа голосования. В таком случае голос члена комиссии признается недействительным, о чем составляется акт в произвольной форме, подписываемый председателем комиссии и секретарем, который прилагается к листу голосования.

По итогам рассмотрения пакета документов комиссия принимает одно из следующих решений:

• о возмещении расходов с определением суммы при соответствии поступившего пакета документов;
• об отказе в возмещении расходов при несоответствии поступившего пакета документов.

При выявлении оснований для отказа в возмещении расходов центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган уведомляют собственника или владельца о предварительном решении об отказе в возмещении расходов, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить позицию собственником или владельцем по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 рабочих дня до принятия решения комиссией согласно статье 73 АППК РК. Заслушивание проводится не позднее 2 рабочих дней со дня уведомления.

При решении комиссии о возмещении расходов центральный исполнительный орган или местный исполнительный орган разрабатывают соответствующий проект постановления.

Центральный исполнительный орган обеспечивает внесение проекта постановления в Аппарат правительства РК. Расходы возмещаются на основании постановления правительства или местных исполнительных органов.

Постановление вводится в действие с 12 декабря.