Новый механизм размещения госзаказа внедрен в частных казахстанских школах

Министр просвещения и акиматы областей подписали совместный приказ и постановление о пилотном проекте "Новый механизм размещения государственного образовательного заказа на среднее образование в частных организациях образования на 2025-2026 учебный год", сообщает prosud.kz.

Внедрить пилотный проект "Новый механизм размещения государственного образовательного заказа на среднее образование в частных организациях образования на 2025-2026 учебный год",-говорится в тексте.

Также утвержден Механизм проведения пилотного проекта.

Участниками Пилотного проекта являются:

Местный исполнительный орган (МИО), выполняет следующие функции:

• утверждает объем ГОЗ на вновь вводимые места, финансируемые за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год и размещает его на веб-портале;
• государственный образовательный заказ, размещаемый в организациях среднего образования, должен содержать количество учащихся и среднюю стоимость расходов на одного учащегося;
• осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Механизмом и законодательством РК в целях реализации Пилотного проекта;

Управление образования области, города республиканского значения, столицы и/или отдел образования, располагаемый в районе области, городе областного значения, выполняет следующие функции:

• размещает ГОЗ согласно потребности, определяемой Управлением образования и (или) Отделом образования на основании сводного расчета объема ГОЗ и размещает его на веб-портале;
• принимает посредством веб-портала переданные Оператором сведения, полученные им от частных организаций за период с 6 октября 2025 года до вступления в силу настоящего Механизма для дальнейшего использования при формировании сводного расчета объема ГОЗ;
• принимает от Оператора как правопреемник функции и полномочия, ранее осуществляемые Оператором и связанные с размещением и финансированием ГОЗ в частных организациях образования, с осуществлением необходимых мероприятий, вытекающих из переданных функций и полномочий;
• формирует сводный расчет объема ГОЗ;
• утверждает сводный расчет объема ГОЗ;
• размещает утвержденный сводный расчет объема ГОЗ на веб-портале;
• посредством веб-портала заключает соответствующие договора с частными организациями среднего образования на получение услуг в рамках ГОЗ;
• посредством веб-портала принимает акты оказанных услуг частных организаций среднего образования;
• посредством веб-портала заключает договор поручения с Оператором на осуществление перечисления бюджетных средств частным организациям среднего образования за оказанные услуги в рамках ГОЗ;
• посредством веб-портала направляет Оператору подписанное поручение;
• обеспечивает целевое использование бюджетных средств, направленных на финансирование ГОЗ;
• осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Механизмом и законодательством РК в целях реализации Пилотного проекта;

частные организации среднего образования выполняют следующие функции:

• оказывают услуги в рамках ГОЗ;
• посредством веб-портала формируют реестр о фактическом контингенте обучающихся за соответствующий месяц по состоянию на 15 число и предоставляют его в Управление образования и (или) Отдел образования;
• осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Механизмом и законодательством РК в целях реализации Пилотного проекта;

оператор выполняет следующие функции:

• осуществляет методическое и информационное сопровождение реализации Пилотного проекта;
• осуществляет мониторинг и анализ исполнения ГОЗ участниками Пилотного проекта;
• передает МИО посредством веб-портала сведения, полученные от частных организаций за период с 6 октября 2025 года до вступления в силу настоящего Механизма с приложением сопутствующей документацией;
• посредством веб-портала заключает договор поручения с Управлением образования и (или) Отделом образования на осуществление перечисления бюджетных средств частным организациям среднего образования за оказанные услуги в рамках ГОЗ;
• посредством веб-портала направляет в Управление образования и (или) Отдел образования заявки на финансирование в пределах, утвержденного объема ГОЗ;
• осуществляет перечисление бюджетных средств, поступивших от администратора бюджетных программ, в частные организации среднего образования на основании поручения Управления образования и (или) Отдела образования посредством формирования на веб-портале платежных поручений;
• передает МИО как правопреемнику функции и полномочия, ранее осуществляемые и связанные с размещением и финансированием ГОЗ в частных организациях образования, с осуществлением необходимых мероприятий, вытекающих из переданных функций и полномочий с приложением списка школ, получающих ГОЗ, сведений о наличии (отсутствии) кредиторской (дебиторской) задолженности, сведений по частным организациям среднего образования, получающим компоненты А2 и А3 с информацией о платежах с разбивкой по годам, нотариально заверенных копий действующих соглашений о неизменности целевого назначения объекта организации среднего образования и предварительных договоров между оператором и частной организацией образования;
• осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Механизмом и законодательством РК в целях реализации Пилотного проекта;

органы казначейства:

• производят оплату по платежным поручениям, сформированным Управлением образования и (или) Отделом образования на веб-портале.

Объем ГОЗ определяется МИО исходя из:

• проектной мощности объекта образования с учетом инфраструктурных и Санитарных правил;
• потребности региона в ученических местах с приложением соответствующего анализа Управления образования и (или) Отдела образования;
• среднегодового контингента, рассчитанного в соответствии с Методикой;
• объема выделенных МИО бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Фактический контингент обучающихся, применяемый для расчета ежемесячных платежей, определяется на основании отчетных данных частной организации среднего образования и подтверждается приказами о зачислении и (или) об отчислении обучающихся.

Среднегодовой контингент как показатель, отражающий среднее количество фактически обучающихся в течение учебного года применяется для долгосрочного планирования и прогнозирования объема ГОЗ.

Порядок организации размещения ГОЗ

Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня выделения бюджетных средств формирует сводный расчет объема ГОЗ и посредством веб-портала направляет его на утверждение МИО.

• наличие на веб-портале действующей лицензии на занятие образовательной деятельностью по общеобразовательным учебным программам начального, основного среднего, общего среднего образования;
• наличие решения о присвоении статуса международной школы (при наличии);
• наличие на веб-портале заявления частной организации среднего образования (подписанного ЭЦП) о не превышении предельного размера родительской платы за обучение;
• подтвержденное соответствие пожарной безопасности, Санитарным нормам и Инструкции по организации антитеррористической защиты;
• наличие на веб-портале заявления частной организации среднего образования (подписанного ЭЦП) об укомплектованности педагогами. Доля педагогов, работающих по основному месту работы в данной частной школе составляет не менее 90% от общего количества педагогов;
• отсутствие налоговой задолженности, подтвержденной сведениями, предоставляемыми налоговым органом.

Управление образования размещает ГОЗ на основании утвержденного сводного расчета объема ГОЗ путем заключения договора с частной организацией среднего образования посредством веб-портала.

Договор заключается посредством единой платформы закупок в пределах объемов ГОЗ, утвержденных решением МИО, и определяет порядок оказания образовательных услуг, приема актов, ведения отчетности и исполнения обязательств сторонами.

Оплата по договорам ГОЗ приостанавливается в случаях:

• выявления факта оказания услуг по адресу, не соответствующему лицензии и (или) приложения к ней;
• отказа в осуществлении мониторинга реализации ГОЗ представителями МИО, Управления образования, Отдела образования и (или) оператора.

Оплата по договорам ГОЗ прекращается в случаях:

• прекращения (отзыв) действия лицензии и (или) приложения на занятие образовательной деятельностью;
• превышения установленного приказом № 29 предельного размера родительской платы;
• неустранения нарушений требований безопасности, санитарных или противопожарных норм, выявленных уполномоченными органами;
• не осуществления фактического учебного процесса более одного месяца;
• установления нарушений или несоответствий по итогам мониторинговых мероприятий, проведенных в соответствии с настоящим Механизмом;
• наличия налоговой задолженности, подтвержденной сведениями, предоставляемыми налоговым органом, наличия несвоевременной уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в том числе социальных платежей.

Приказ введен в действие с 11 ноября 2025 года.