Казахстан усиливает контроль за происхождением товаров из ЕАЭС
Токаев подписал закон от 26 марта 2026 года "О ратификации Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза", сообщает prosud.kz.
Целью Соглашения является обеспечение правовой основы для приведения в соответствие подходов к определению, удостоверению и подтверждению происхождения товаров при их вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза.
Соглашением устанавливаются единые критерии определения происхождения товаров.
Товарами, полностью полученными или произведенными в стране, признаются:
- полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории такой страны;
- продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране;
- живые животные, родившиеся и (или) выращенные (выросшие) в стране;
- продукция, полученная в стране от живых животных;
- продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране;
- продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, добытая (выловленная) за пределами территориального моря (вод) страны судном, зарегистрированным и плавающим под флагом страны;
- продукция, полученная или произведенная исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта, на борту перерабатывающего судна, зарегистрированного и плавающего под флагом страны;
- продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) страны, при условии, что страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;
- отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке или потребления в стране;
- собранные в стране бывшие в употреблении изделия, которые больше не могут выполнять свою первоначальную функцию и пригодны только для утилизации и (или) переработки в сырье;
- продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических аппаратах, зарегистрированных в стране (в том числе арендованных ею);
- электрическая, тепловая и иные виды энергии, произведенные на территории страны;
- товары, произведенные в стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 12 настоящего пункта.
Также определен перечень операций, не влияющих на происхождение товара.
Товар, произведенный с использованием непроисходящих товаров, не признается происходящим из государства-члена в случае, если в отношении таких непроисходящих товаров осуществлены только следующие операции, не влияющие на происхождение товара:
- операции по обеспечению сохранности товара во время хранения и (или) транспортировки;
- операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;
- мойка, чистка, удаление пыли;
- просеивание через сито или решето, сортировка,
- классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);
- простые сборочные операции (осуществление которых не требует специальных навыков, машин, аппаратов или иного оборудования, предназначенного для осуществления таких операций) или разборка товаров на части;
- комбинация двух или более операций, указанных в подпунктах 1 – 5.
При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:
- топливо, электрическая, тепловая и иные виды энергии;
- инструменты, штампы и пресс-формы;
- запасные части и материалы, используемые в техническом обслуживании оборудования и зданий;
- смазочные материалы, присадки и другие материалы, используемые в производстве или при эксплуатации оборудования и зданий;
- перчатки, очки, обувь, одежда, оборудование для обеспечения безопасности;
- оборудование, устройства, используемые для тестирования или проверки товаров;
- катализаторы и растворители;
- любые другие материалы, которые не включены в состав товара, но использование которых при его производстве может быть представлено как часть производственного процесса.
В соответствии с документом подтверждение происхождения товаров при их вывозе осуществляется в случаях, когда применение вывозных пошлин и мер нетарифного регулирования (запреты, квоты, разрешительный порядок) зависит от страны происхождения. Для обеспечения прозрачности Евразийская экономическая комиссия наделяется полномочиями по ведению единого реестра таких мер.
Кроме того, определены функции уполномоченных и верифицирующих органов, а также порядок проведения проверок, включая инспектирование производственных помещений и анализ коммерческой документации экспортеров.
Соглашение предусматривает цифровизацию процедур через создание электронных систем верификации. Это позволит компетентным органам третьих стран оперативно проверять подлинность сертификатов в режиме реального времени, что упростит доступ казахстанских товаров на внешние рынки.
Закон вводится в действие с 7 апреля.
