Утверждены правила работы комиссий по делам несовершеннолетних
Министр просвещения приказом от 30 марта 2026 года утвердил Правила образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сообщает prosud.kz.
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при уполномоченном органе в области защиты прав детей РК, областная, городская комиссии (в том числе комиссии городов республиканского значения и столицы) – в городе, районная – при соответствующем местном исполнительном органе (акимате).
Также в случаях увеличения фактов правонарушений среди несовершеннолетних или в отношении них, травли (буллинга), суицида и их попыток комиссия может быть образована при акиме поселка, села, сельского округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра.
Основной задачей комиссии является принятие мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения, предупреждению антиобщественных действий среди несовершеннолетних.
Областные комиссии, комиссии городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:
- осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественному поведению несовершеннолетних;
- оказывают методическую помощь, направленную на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;
- участвуют в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
- осуществляют координацию и мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, изучают вопросы правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних;
- оказывают содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и обеспечивают мониторинг их деятельности;
- обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, оказывают им методическую и организационно-практическую помощь;
- заслушивают отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организуют взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам.
Органы и учреждения системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны незамедлительно информировать комиссию о случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, свободу труда, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.
Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря. Количество членов комиссии составляет не менее двенадцати человек.
Заседания областной комиссии, комиссии городов республиканского значения и столицы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Рассмотрение городской, районной комиссией материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей осуществляется:
- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
- по собственной инициативе;
- по информации граждан;
- по представлениям организаций образования, а также обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы;
- по материалам органов внутренних дел или прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Явка несовершеннолетнего и его законного представителя на заседание комиссии обеспечивается органом, представившим материалы.
По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а также представлений организаций образования и органов, ответственных за профилактику правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также информации, поступившей от граждан, городские и районные комиссии:
- направляют в органы внутренних дел информацию о готовящемся или совершенном преступлении;
- принимают решение о мерах по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- принимают решение о мерах воздействия в отношении законных представителей несовершеннолетних.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов на заседании решающим является голос председателя.
Меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, принимаемые областной комиссией, комиссиями городов республиканского значения и столицы:
- инициирует и направляет предложения в уполномоченные органы о проведении профилактических и (или) иных мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и беспризорности, правонарушений, насилия и жестокого обращения с детьми;
- инициирует привлечение к ответственности должностных и иных лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
- принимает решения о координации работы органов системы профилактики, включая направление рекомендаций, поручений и участие в разработке совместных планов;
- проводит анализ конкретных случаев правонарушений, безнадзорности и беспризорности, по результатам которого выносит рекомендации или поручения по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям;
- инициирует и организует проведение межведомственных совещаний, круглых столов и рабочих групп для выработки комплексных мер реагирования и профилактики;
- оказывает методическую и практическую помощь нижестоящим комиссиям, включая разработку рекомендаций;
- заслушивает на заседаниях комиссии руководителей и работников органов и организаций системы профилактики, выносит по результатам заседаний протокольные решения и поручения.
К законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим своих обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и (или) интересов, мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их нормальное физическое и нравственное развитие, комиссия может применить следующие меры воздействия:
- ходатайствовать перед судом о возмещении причиненного несовершеннолетнему вреда;
- при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью обратиться в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству с ходатайством о немедленном отобрании ребенка от родителей или от других лиц, на попечении которых он находится;
- ходатайствовать в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, о расторжении договора о передаче ребенка на патронатное воспитание, в приемную семью, приемную профессиональную семью либо отмене в судебном порядке усыновления (удочерения) ребенка;
- в течение 15 рабочих дней со дня вынесения комиссией решения о лишении родительских прав обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав либо о применении к родителям иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
- в интересах ребенка предъявить иск о возмещении ему необоснованно израсходованных средств в случае использования родителями (лицами, их заменяющими) пособий и иных выплат на детей не по назначению, если это существенно ущемляет интересы ребенка.
Приказ вводится в действие с 20 апреля.
Мы рассказывали, что в Казахстане обновили правила работы комиссий по делам несовершеннолетних.
Также мы сообщали, что изменилось в работе участковых по делам несовершеннолетних.
