Оборот цифровых финансовых активов: утверждены правила

Национальный банк постановлением от 10 апреля 2026 года утвердил Правила выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения, сообщает prosud.kz.

Правила определяют порядок и условия выпуска цифровых финансовых активов, базовым активом которых выступают деньги (стейблкоин), их размещения, оборота (обращения) и погашения, требования к эмитентам стейблкоинов и решению о выпуске стейблкоинов, требования к инвесторам стейблкоинов, порядок и условия признания лиц квалифицированными инвесторами в целях осуществления сделок с цифровыми финансовыми активами и перечень цифровых финансовых активов, разрешенных к приобретению только за счет средств квалифицированных инвесторов.

Эмитенты стейблкоинов в соответствии с условиями выпуска стейблкоинов осуществляют следующие операции со стейблкоинами в период их обращения:

• выпуск и первичное размещение (первичную продажу) стейблкоинов;
• погашение и (или) досрочное частичное и (или) полное погашение стейблкоинов;
• обратный выкуп стейблкоинов его эмитентом и (или) оператором платформы цифровых финансовых активов, оператором торговой платформы цифровых активов, в случае, если оператор платформы цифровых финансовых активов и (или) оператор торговой платформы цифровых активов уполномочены эмитентом стейблкоина на основании заключенного с эмитентом договора;
• покупка, продажа, обмен стейблкоинов на иные активы, в том числе на цифровые активы.

Условия выпуска стейблкоинов содержат условия их погашения.

Выпуск стейблкоинов осуществляется только после пополнения банковского счета эмитента, предназначенного для хранения базового актива стейблкоина эквивалентной эмитируемому объему стейблкоина суммой денег в национальной или иностранной валюте в зависимости от валюты, в которой номинирован стейблкоин.

Эмитентами стейблкоинов выступают юридические лица в организационно-правовой форме акционерного общества либо товарищества с ограниченной ответственностью.

Минимальный размер собственного капитала для эмитентов стейблкоинов устанавливается в размере двести миллионов тенге.

Эмитенты обеспечивают выпуск стейблкоинов с привязкой к одной валюте (single-currency, сингл карэнси).

Деньги, которые выступают базовым активом цифровых финансовых активов, размещаются на банковских счетах, предназначенных для учета денег клиентов организации по хранению базового актива цифрового финансового актива, обладающей лицензией на кастодиальную деятельность и сейфовые операции (лица, осуществляющего функции номинального держателя).

Инвесторами стейблкоинов являются физические и юридические лица, иностранные структуры без образования юридических лиц, банки второго уровня Республики Казахстан, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, страховые (перестраховочные) организации и страховые холдинги.

Обслуживание операций физических лиц с стейблкоинами осуществляется в соответствии с их квалификацией.

Вопросник формируется на основе вопросов, который охватывает, но не ограничивается следующим:

• опыт и стаж работы клиента с цифровыми активами;
• опыт использования клиентом кошельков цифровых активов с указанием их видов и названий;
• виды инструментов на базе цифровых активов, в отношении которых у клиента имеется практический опыт осуществления операций;
• отметку о принятии клиентом рисков, связанных с необратимостью операции с цифровыми активами;
• отметку о принятии клиентом рисков, связанных с утратой доступа к кошельку цифровых активов;
• отметку о принятии клиентом рисков, связанных с отсутствием (или ограниченностью) государственных гарантий по цифровым активам;
• отметку о принятии клиентом рисков, связанных c возможностью приостановления операций с цифровыми активами при признании их подозрительными в соответствии с законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

Вопросник включает не менее 10 вопросов с выбором одного или нескольких правильных ответов.

Оператором обмена необеспеченных цифровых активов устанавливается минимальный проходной балл (в процентах от общего количества вопросов), ниже которого клиент признается недостаточно квалифицированным.

Минимальный проходной балл не может быть ниже 80 процентов.

Повторное проведение оценки знаний клиента доступно клиенту через 30 календарных дней после последнего прохождения.

Следующие цифровые финансовые активы разрешены к приобретению только за счет средств квалифицированных инвесторов:

• цифровые финансовые активы, эмитентами которых выступают банки, кредитный рейтинг которых ниже уровня "В" по классификации международного рейтингового агентства Standard & Poors (Стандард энд Пурс) или рейтингов аналогичного уровня международных рейтинговых агентств Moody's Investors Service (Мудис Инвесторс Севис) и Fitch (Фитч);
• цифровые финансовые активы, базовым активом которых выступают деньги, с фиксированным сроком обращения меньше 30 календарных дней.

Постановление вводится в действие с 1 мая.