Закон об охране почв подписал Токаев

Президент подписал закон от 8 июля 2026 года "Об охране почв", а также сопутствующие поправки, сообщает prosud.kz.

Задачами закона являются:

• обеспечение государственного регулирования в области охраны почв;
• обеспечение рационального использования и охраны почв, восстановление деградированных почв;
• научное обеспечение деятельности по охране почв;
• развитие международного сотрудничества.

Установлены принципы:

• приоритет сохранения почвы как важнейшего природного компонента;
• гласность, полнота и достоверность информации о состоянии почв.

Документ закрепляет комплексную систему мероприятий по защите почв.

В частности, предусматриваются проведение агрохимических и мелиоративных исследований, бонитировка почв, организация мониторинга, внедрение почвозащитных технологий и научно обоснованное применение удобрений.

Мероприятия по охране почв включают:

• проведение научных исследований, направленных на рациональное использование и сохранение почв;
• проведение почвенных, мелиоративных и агрохимических обследований, бонитировки и мониторинга почв;
• внедрение почвозащитных технологий обработки почв;
• проведение агротехнических (культуртехнических) мелиоративных мероприятий;
• обеспечение научно-технического и инновационного сопровождения охраны почв, включая внедрение современных технологий мониторинга почв, моделирования процессов деградации почвы, оценки рисков и применения эффективных решений по охране почв и восстановлению почвы;
• соблюдение научно обоснованной системы применения удобрений, внедрение севооборотов и иных агротехнических мероприятий, направленных на поддержание и повышение плодородия почвы;
• предотвращение загрязнения почвы отходами, сточными водами, химическими веществами, в том числе пестицидами и тяжелыми металлами;
• проведение рекультивации нарушенных земель;
• иные мероприятия по охране почв, предусмотренные законодательством РК.

Законом заложена основа для развития научных исследований, широкого использования цифровых технологий, средств дистанционного зондирования Земли и современных систем мониторинга. Это позволит повысить эффективность управления земельными ресурсами и своевременно оценивать состояние почв.

В области охраны почв осуществляются фундаментальные и прикладные научные исследования по:

• изучению генезиса и свойств почв;
• изучению состояния и качества почвы, в том числе в условиях изменения климата;
• разработке научно обоснованных подходов по мониторингу почв, созданию прогнозных моделей деградации почвы;
• прикладному использованию данных и технологий дистанционного зондирования земель, цифровой трансформации при мониторинге почв и картографировании деградации почвы;
• изучению и научному обоснованию систем применения удобрений.

Закон вводится в действие с 9 сентября.

Данным документом ряд изменений внесен в Земельный кодекс.

Так, установлено, что внесение изменений или дополнений в Земельный кодекс осуществляется законом, не предусматривающим внесение изменений и (или) дополнений в другие законы РК, за исключением проектов законов, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы президента.

При предоставлении сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, возмещаются потери сельскохозяйственного производства.

Скорректированы нормы, касающиеся особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса по предоставлению права аренды для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства (конкурс) в порядке и на условиях, которые установлены настоящей статьей, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В случае отказа в предоставлении права на земельный участок для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства по причине необходимости осуществления такого предоставления на конкурсах местными исполнительными органами районов, городов областного значения конкурсы по испрашиваемому земельному участку должны быть проведены не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок.

Переселенцам в регионах, определенных правительством, земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства предоставляются вне конкурса на праве временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) сроком до пяти лет в размерах, не превышающих минимальных размеров, без права отчуждения, передачи в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив.

Повторное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается.

Смена постоянного места жительства из регионов, определенных правительством, влечет прекращение предоставленного на основании части первой настоящего пункта права землепользования в соответствии со статьей 81 Кодекса.

Переселенцам, проживающим в регионах, определенных правительством, более пяти лет, предоставляется право на заключение договора на новый срок на праве долгосрочного землепользования.

Конкурс проводится с использованием веб-портала реестра государственного имущества в электронной форме в порядке, определенном центральным уполномоченным органом.

Организация и проведение конкурса осуществляются местными исполнительными органами районов, городов областного значения.

Земельный участок на конкурс выставляется после:

• публикации извещения о проведении конкурса;
• проведения землеустроительных работ.

Предоставление пастбищ на конкурсе осуществляется с учетом Плана по управлению пастбищами и их использованию.

Максимальные размеры земельных участков, выставляемых на конкурс, определяются совместными решениями местных представительных и исполнительных органов районов, городов областного значения в зависимости от местных условий и особенностей.

При этом указанные размеры не должны превышать предельные размеры земельных участков.

Не вправе участвовать в проводимых конкурсах:

• лица, состоящие в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки;
• победители прошедших конкурсов, которые отказались от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в течение одного года со дня проведения таких конкурсов.

Итоги конкурса оформляются протоколом. Протокол об итогах конкурса может быть обжалован в суд.

Протокол об итогах конкурса является основанием для принятия местными исполнительными органами районов, городов областного значения решения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок.

Уполномоченный орган районов, городов областного значения в течение одного рабочего дня направляет решение местных исполнительных органов районов, городов областного значения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению правительства, для составления паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения.

На основании решения местных исполнительных органов районов, городов областного значения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок уполномоченным органом районов, городов областного значения с победителем конкурса заключается договор временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

По результатам заключенного договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства проводится мониторинг его использования, в том числе исполнения победителем конкурса принятых обязательств по итогам конкурса:

• первые пять лет аренды ежегодно;
• в последующие периоды: на орошаемых сельскохозяйственных угодьях – каждые три года, на неорошаемых сельскохозяйственных угодьях – каждые пять лет.

Мониторинг использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, проводится в порядке, определенном центральным уполномоченным органом.

Положительные результаты мониторинга использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, являются основанием для заключения такого договора на новый срок в порядке, определенном центральным уполномоченным органом.

Полный текст данного закона можно посмотреть по ссылке.

Кроме того, президент подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экологии и совершенствования отдельных отраслей экономики".

Законом также вносятся поправки в Земельный кодекс.

В частности, статья 94 дополнена новой частью, в которой говорится:

• при балле бонитета до двадцати – пять лет;
• при балле бонитета от двадцати до сорока – четыре года;
• при балле бонитета от сорока до шестидесяти – три года;
• при балле бонитета от шестидесяти до восьмидесяти – два года;
• при балле бонитета от восьмидесяти и выше – один год.

Помимо этого, вносятся поправки в Лесной, Предпринимательский, Экологический кодексы и ряд законов.

Полный текст закона можно посмотреть по ссылке.

Мы писали, что 6 мая 2026 года Мажилис одобрил в первом чтении проект закона "Об охране почв".