Маслихаты получили новые полномочия: внесены поправки по вопросам местного самоуправления
Президент подписал закон от 14 июля 2026 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления и местного самоуправления", сообщает prosud.kz.
Целью закона является расширение полномочий местных представительных органов, укрепление финансовой основы государственного и местного самоуправления, а также повышение эффективности государственного управления на местном уровне.
Первый блок поправок касается вопросов местного самоуправления. В частности, расширяются полномочия маслихатов. Им предоставляется право рассматривать результаты реализации планов действий по решению проблемных вопросов, поднятых на встречах акимов с населением, участвовать в работе бюджетных комиссий, утверждать правила санитарной очистки населенных пунктов, а также применять дисциплинарные взыскания к председателям и членам ревизионных комиссий.
Документом разграничиваются полномочия председателя маслихата и руководителя аппарата маслихата, сроки предоставления ответов на депутатские запросы сокращаются с тридцати до пятнадцати дней, а также расширяются полномочия собраний местных сообществ.
Одно и то же лицо не сможет избираться председателем маслихата области, города республиканского значения, столицы либо района более двух сроков подряд.
В целях укрепления финансовой самостоятельности местного самоуправления предусматривается передача дополнительных источников доходов бюджетам городов районного значения, сел, поселков и сельских округов. Речь идет о части поступлений от налога на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензионных сборов за право заниматься отдельными видами деятельности, а также некоторых видов экологических штрафов.
Предусматривается передача отдельных полномочий местных исполнительных органов в сфере дошкольного и среднего образования с областного уровня на уровень районов и городов областного значения. В связи с этим в Бюджетный кодекс вносятся изменения, предусматривающие перераспределение соответствующих расходов на дошкольное и среднее образование с областного уровня на районный уровень и уровень городов областного значения.
Второй блок поправок посвящен вопросам земельных отношений и реализации инвестиционных проектов. Совершенствуются механизмы предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, уточняется порядок проведения общественных обсуждений, а также продолжается цифровизация процессов в сферах архитектуры, градостроительства и строительства.
Так, в Строительный кодекс добавлена новая норма, согласно которой:
Разработка и корректировка проектов детальной планировки межселенных территорий осуществляются в случаях, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан, в соответствии с правилами разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки). При этом разработка (корректировка) проектов детальной планировки межселенных территорий допускается только для реализации предусмотренных производственных, рекреационных и инфраструктурных проектов, за исключением реализации жилой застройки.
Организация процессов согласования проектов строительства и (или) выдача исходных материалов к ним заинтересованными государственными органами и организациями осуществляются на портале для организации разработки и экспертизы проектов по принципу "одного окна", который является обязательным для строительных объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций.
Отдельные нормы направлены на совершенствование жилищных отношений. В частности, уточняются механизмы обеспечения жильем граждан, чье единственное жилье признано аварийным.
Граждане Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, ставятся на учет нуждающихся в жилище в электронную базу "Центр обеспечения жилищем" в соответствии с правилами постановки на учет нуждающихся в жилище граждан РК, кандасов в единую республиканскую электронную базу и электронную базу "Центр обеспечения жилищем" и снятия с учета, а также порядком ведения и инвентаризации электронной базы "Центр обеспечения жилищем".
Предоставление и распределение жилища из коммунального жилищного фонда гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляют местные исполнительные органы на основании решения комиссии, созданной в порядке, определенном уполномоченным органом.
Положения статьи 74 настоящего закона не распространяются при постановке на учет, предоставлении и распределении жилища из коммунального жилищного фонда гражданам, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Граждане РК, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, при получении жилища из коммунального жилищного фонда передают имеющееся на праве собственности аварийное жилище в коммунальную собственность в соответствии с гражданским законодательством РК.
Граждане РК вправе приватизировать на территории РК только одно жилище из государственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено настоящим законом.
В многоквартирных жилых домах с двумястами и более собственниками квартир, нежилых помещений переход от формы управления объектом кондоминиума в виде объединения собственников имущества к форме непосредственного совместного управления допускается не ранее чем через один год со дня принятия собранием собственников квартир, нежилых помещений решения о выборе объединения собственников имущества в качестве формы управления объектом кондоминиума.
Помимо этого, документом установлены особенности приватизации жилища из государственного жилищного фонда гражданами РК, ранее приватизировавшими жилища.
Не являются основаниями для отказа в приватизации жилища из государственного жилищного фонда, если жилище ранее было приватизировано через купонный механизм или иным способом до 4 декабря 2024 года.
Закон определяет особенности признания граждан Республики Казахстан, кандасов нуждающимися в жилище.
Требование об отсутствие доли в единственном жилище пятьдесят или более пятидесяти процентов на праве собственности в данном населенном пункте или на территории РК не распространяется на граждан РК, кандасов, состоящих на учете нуждающихся в жилище до введения в действие настоящего закона.
Кроме того, исполнительные органы смогут субсидировать отдельные энергогенерирующие организации коммунальной собственности, находящиеся в процедуре реабилитации.
Поправки также затрагивают вопросы регулирования применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, а также суррогатного материнства.
В частности, в Кодекс "О браке (супружестве) и семье" добавлена новая норма:
Заказчиками услуги суррогатного материнства могут быть только граждане Республики Казахстан, состоящие в браке (супружестве).
Закон вводится в действие с 26 июля.
