Правительство будет разрабатывать законопроекты по-новому

Правительство постановлением от 14 июля 2026 года изменило Правила законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, сообщает prosud.kz.

В документе говорится, что законотворческая работа правительства осуществляется центральными исполнительными органами, а также иными государственными органами по согласованию с ними и включает, помимо прочего:

• согласование проекта закона с Администрацией президента в соответствии с Правилами согласования с Администрацией президента Республики Казахстан проектов законов;
• проведение научной лингвистической экспертизы проекта закона после согласования проекта закона с Администрацией президента, Аппаратом правительства до их внесения на рассмотрение Курултая;внесение проекта закона в Курултай;
• представление и сопровождение проекта закона при его рассмотрении в Курултае.

Разработка консультативного документа осуществляется с учетом посланий президента народу Казахстана, положений ежегодного послания Конституционного суда, нормативных постановлений Конституционного суда, Верховного суда, документов Системы государственного планирования и планов мероприятий по их реализации, решений правительства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, анализа эффективности законодательства, практики применения законодательства в соответствующих отраслях и сферах общественной жизни, материалов научно-практических конференций, семинаров, совещаний, проводимых по проблемам действующего законодательства, обращений физических и юридических лиц, материалов, предоставляемых неправительственными организациями, информации, содержащейся в СМИ.

Разработка консультативного документа включает в себя:

• проведение анализа действующего законодательства и практики в соответствующей области правового регулирования, определение проблем и причин недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), в том числе выявление наличия множественности актов, регулирующих сходные общественные отношения;
• изучение, обобщение и анализ экономической, социологической, статистической и иной необходимой информации;
• осуществление исследования и прогноза социальных, финансово-экономических, экологических, правовых и иных последствий принятия предлагаемых решений (положительных/отрицательных), в том числе анализ возможных социальных рисков, а также тенденций и вариантов развития общественных отношений в определенной сфере в связи с такими решениями;
• изучение международного опыта и проведение сравнительно-правового анализа;
• определение (целевых) индикаторов, ожидаемых результатов, которые будут достигнуты в регулируемой сфере общественных отношений в связи с принятием проекта закона в течение последующих пяти лет.
  

Изложение аргументов, свидетельствующих о необходимости принятия закона, должно быть конкретным, обстоятельно устанавливающим связь негативных явлений и процессов с недостаточно эффективным действующим законодательством. В качестве аргументации необходимо приводить примеры из правоприменительной практики с указанием краткой фабулы имевшихся ситуаций, выводы и предложения.

При прогнозировании социальных последствий принятия предлагаемых решений проводится анализ их воздействия как на развитие общества в целом, так и на его отдельные социальные группы, на повышение уровня и качества жизни: влияние на уровень образования и занятости населения, социальную структуру общества, доступность услуг здравоохранения, улучшение жилищных условий, развитие институтов гражданского общества, оцениваются возможные риски социального характера и другие последствия.

К консультативному документу должны в обязательном порядке прилагаться соответствующие материалы, показывающие обоснованность и достоверность указанных в нем сведений.

По итогам публичного обсуждения консультативного документа разработчиком принимается решение о необходимости законодательных изменений или отсутствии таковых.

В проект закона могут вноситься концептуальные изменения и дополнения только по поручению президента в рамках посланий главы государства народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Казахстан.

Депутаты Курултая вправе на любой стадии принимать участие в работе рабочей группы по подготовке проекта закона.

Проекты законов, за исключением проектов кодексов, согласовываются государственными органами в течение 5 рабочих дней, а Министерством юстиции – в течение 7 рабочих дней.

Не позднее семи рабочих дней после принятия закона Курултаем органом-разработчиком утверждается программа информационного сопровождения и разъяснения принятого закона, которая в обязательном порядке согласовывается с Министерством юстиции и уполномоченным органом в области СМИ.

Постановление введено в действие с 17 июля.