Какой эффект приватизация оказывает на экономику страны
В Казахстане было несколько крупных волн приватизации, государство стремится снизить долю участия в экономике, отдавая объекты частникам, сообщает prosud.kz.
Однако этот процесс всегда сталкивается с общественной критикой, и не только на предмет коррупционной составляющей. Главный вопрос, который тревожит граждан, а получает ли экономика страны что-то в результате?
Фобии общества в отношении приватизации возникли не на пустом месте. В 90-е люди называли приватизацию «прихватизацией», когда частникам раздавали гособъекты за копейки. А потом само же государство выкупало некоторые из них, спустя годы по баснословным ценам. Тогда был продан частникам 4 771 объект. На волне критики от общества первой приватизации была тут же следом запущена следующая, которая считается самой «народной», есть данные, что в ней приняло участие более половины всего населения страны.
Однако третий этап приватизации снова заставил общество усомниться в эффективности данного процесса. С 1996 года в приватизации начали участвовать иностранные компании. И это стал самый скандальный этап в истории. Чего только стоил контракт с «Трактебелем», когда государству в итоге пришлось выплатить отступные бельгийской компании в размере 70 млн долларов за ЗАО «АПК». Это стало самым тяжелым уроком. В данном случае социально-экономический эффект от приватизации показал большой жирный минус. Но был и плюс — общество стало пристально следить за тем, кому и на каких условиях передаются объекты.
Следующий этап приватизации уже коснулся фонда «Самрук-Казына», с тех пор квазигосударственные предприятия выстраиваются в очередь на передачу частникам. Однако ситуация странная, с каждым годом доля квазигоссектора в ВВП Казахстана не уменьшается, а только растет (около 40%).
Волна приватизации-2014 стала одной из самых подконтрольных обществу, каждый шаг реализации отслеживался в социальных сетях, были созданы группы, например «Приватизация в РК. Вторая волна» в Facebook, в состав авторитетной народной комиссии вошли экономисты, политологи, общественные деятели.
Перечень объектов, подготовленных к передаче, обсуждался экспертным сообществом, некоторые организации так и не отдали частникам после общественной критики.
Особо насторожено общество отслеживало передачу объектов здравоохранения и образования. Приватизация 2016–2020 года продолжила начатый процесс. Однако ответ на главный вопрос, какой эффект имели все эти волны для экономики страны долгое время оставался без ответа. Понятно, что это требует масштабного анализа данных. Возможно, технологии ИИ и Big data позволят однажды получить универсальную цифру, сколько же пользы принесли все приватизации обществу, пока же мы собрали данные, которые есть.
А была ли польза экономике?
Данные по тому, сколько принесли экономике самые ранние приватизации весьма скудные, да и судьба многих объектов, переданных в частные руки туманна, многие из них сменили профиль. Только недавно на уровне Правительства было принято решение не допускать смену профиля объектов в течение определенного времени.
Из открытых источников известно, что приватизация 1993 года принесла после продажи 9,5 млрд тенге. В 1997 году от продажи промышленных объектов в бюджет поступило более 50 млрд тенге, в 1998 году — было рекордное вливание в 66 млрд, и тогда, это была треть доходов всего бюджета страны.
О том, на какую сумму продавали объекты каждый год, можно найти информацию без труда. Однако на этом количественные данные о приватизации и заканчивались. Было непонятно, а какой эффект она имеет в целом?
Вычислить такой показатель решили в Правительстве после того, как Высшая аудиторская палата поставила вопрос ребром.
Для того, чтобы провести масштабный анализ, собрали данные всех налоговых органов. Предметом оценки стала приватизация с 2016 по 2020 годы, а именно 771 организация, переданная в частные руки в этот период. Итоги по проделанной работе выложили на телеграм-канал Gosaudit.kz.
Они показали, что бюджет получил от этой приватизации 578,8 млрд тенге после их продажи. При этом аналитики просчитали объем налогов, полученных от организаций, он составил на 2023 год более 162 млрд тенге. Столь необходимых бюджету страны, который испытывает трудности с наполнением в последние годы.
Процесс приватизации продолжается. Задача, поставленная президентом о снижении доли участия государства в экономике, медленно, но все же реализуется.
Сейчас в стране проходит очередной этап приватизации, который охватывает период с 2021 года по 2025. Однако если посмотреть на то, как продвигается работа, становится очевидно, что дела идут, не так как раньше. Часть объектов ликвидирована. Другие — зависли на торгах, не вызывая бурного интереса у покупателей. А усиление контроля за процессом не только во время продажи, но и после — явно не добавит энтузиазма потенциальным покупателям.
Похоже, что времена бойких распродаж остались в прошлом. Условия, на которых выставляются на продажу организации сегодня под чутким контролем общественности и уполномоченных органов, уже не так привлекают покупателей.
