Жанар Дуйсенова: Каким должен быть административный акт?
Каждый раз, рассматривая иски об оспаривании административных актов, участники процесса возвращаются к нормам, регламентирующим требования к административному акту.
Если резюмировать, то административный акт должен быть:
- Законным и обоснованным.
- Ясным для понимания.
- Соответствующим критерию единообразности.
- Направленным на четко определенный круг лиц.
- По форме и содержанию соответствующим нормам закона.
В понятие законности также входит соответствие адмакта принципам административной процедуры:
- законности
- справедливости
- защиты прав, свобод и законных интересов
- соразмерности
- пределов осуществления адмусмотрения
- приоритета права
- охраны права на доверие
- запрета злоупотребления формальными требованиями
- презумпции достоверности
Помимо этого, адмакт должен быть принят с соблюдением административной процедуры.
Может показаться, что это очень большой список требований. Но на практике, именно соблюдение отраженных в АППК условий приведет к формированию эффективной административной юстиции. Для адморганов очень важно соблюдать все требования. Тем более, при оспаривании адмакта в суде, ответчик может ссылаться только на те выводы, которые отражены в адмакте.
По моему мнению, вынесенные с соблюдением всех норм адмакты не будут вызывать столько нареканий и вопросов со стороны участника процедуры.
Жанар Дуйсенова,
судья Специализированного межрайонного административного суда города Астана
