Жанар Дуйсенова: О заинтересованных лицах в административном процессе

Сторонами административного дела являются истец и ответчик. ​Участниками же административного процесса являются заинтересованное лицо и прокурор.

Заинтересованным лицом признается лицо, чьи права, свободы и законные интересы затрагиваются или могут быть затронуты судебным актом.

На практике по большинству административных дел к участию в деле привлекаются заинтересованные лица.

К примеру, по оспариванию действий судебных исполнителей — обязательно привлечение сторон исполнительного производства.

По делам об оспаривании итогов государственных закупок — привлечение других потенциальных поставщиков.

Суду надлежит определять круг заинтересованных лиц, привлекать их к участию в деле и надлежащим образом извещать о рассмотрении административного дела.

Привлекаются заинтересованные лица:

• по собственной инициативе;
• по инициативе суда;
• по ходатайству сторон административного процесса.

Заинтересованные лица пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца или ответчика.

Исключением являются право на изменение основания или предмета иска, отзыв иска, признание иска или заключение соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

Следовательно, все процессуальные обязанности должны выполнять и заинтересованные лица.

Вчера в ходе судебного заседания мною наложено два денежных взыскания на представителей заинтересованных лиц.

Основанием стало ненадлежащее исполнение процессуальных обязанностей.

Представитель одного из заинтересованных лиц не принял участие в судебном заседании, несмотря на надлежащее извещение и неоднократные вызовы суда.

В обоснование уважительности пояснил, что по семейным обстоятельствам отсутствовал на рабочем месте и не мог участвовать в процессе. Подобное обоснование суд счел недостаточным и наложил на представителя денежное взыскание в размере 20 МРП.

Представитель другого заинтересованного лица подключился к судебному процессу с опозданием на 1 час 30 минут. Пояснил, что выезжал по служебной необходимости и не мог ответить на вызовы суда. Суд также применил меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания.

Оба представителя являются сотрудниками государственных органов, которые в силу возложенных на них должностных обязанностей принимают участие в судебных заседаниях в качестве представителя участника процесса.

Важно помнить, что заинтересованные лица обязаны выполнять все процессуальные обязанности, возложенные на сторон административного процесса.

Одновременно они реализуют и все процессуальные права.

Такой баланс позволяет сделать административный процесс эффективным и в полном объеме исследовать все обстоятельства дела.

Судья специализированного межрайонного административного суда города Астана Жанар Дуйсенова