Правила установления границ водоохранных зон обновили в Казахстане

Министр водных ресурсов РК приказом от 9 июня 2025 года утвердил Правила установления границ водоохранных зон и полос, сообщает prosud.kz.

Правила установления границ водоохранных зон и полос разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 85 нового Водного кодекса РК и определяют порядок установления границ водоохранных зон и полос.

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения растительного и животного мира устанавливаются водоохранные зоны и полосы с особыми условиями пользования, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда.

Водоохранная полоса – часть водоохранной зоны, примыкающая к водным объектам, в которой устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности в дополнение к специальному режиму хозяйственной деятельности в водоохранных зонах.

Предоставление земельных участков, расположенных в пределах пятисот метров от береговой линии водного объекта, осуществляется после определения границ водоохранных зон и полос, а также установления режима их хозяйственного использования, за исключением земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, земель для размещения и обслуживания рыбоводных хозяйств.

Водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного использования устанавливаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы на оснований утвержденной проектной документации, согласованной с Бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использования водных ресурсов, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по земельным отношениям, а в селеопасных районах – дополнительно и с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

Проектирование водоохранных зон и полос водных объектов осуществляется специализированными проектными организациями.

Разработчики проектной документации обеспечивают:

• выполнение всех работ в соответствии с настоящими Правилами;
• несут ответственность за достоверность информации, предусмотренные проектной документацией.

Заказчиками проектов водоохранных зон и полос являются местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, а по отдельным водным объектам (или их участкам) выступают также физические и юридические лица, заинтересованные в необходимости установления водоохранных зон и полос по конкретному объекту.

По прилегающей к водному объекту территории в качестве исходных данных приводятся следующие характеристики:

по ландшафтной характеристике:

• геологическое строение (генезис, механический и минералогический состав подстилающих почвы горных пород);
• рельеф (поймы, террасы, прилегающие склоны и другие формы рельефа);
• почвы, грунты;
• растительный и животный мир;
• климатические особенности и микроклимат;

по основным рельефообразующим процессам, в том числе плоскостной и линейной эрозия:

• характеристика оврагов и балок (длина, ширина, глубина, густота) и динамика их развития;
• залесенность и закустаренность склонов оврагов и балок;
• интенсивность смыва почвы с прилегающих к водным объектам территорий;

по интенсивности антропогенного воздействия:

• характеристика использования земель (для сельского хозяйства, промышленности, транспорта и других целей в зависимости от категории земель);
• характеристика имеющихся водовыпусков сточных вод, точек контрольных створов и потенциальных источников сосредоточенных и рассеянных загрязнений;
• оценка влияния загрязняющих веществ, смываемых с прилегающих территорий, на качество вод и биоту водоемов.

Подробные данные по результатам обследования водных объектов и прилегающих к ним территорий приводятся в пояснительной записке к проектной документации, с указанием объектов, имеющих источники загрязнения окружающей среды.

Правилами определен порядок установления границ водоохранных зон.

Для селеопасных рек граница водоохранных зон определяется с учетом наличия селезащитных сооружений (плотины, дамбы, стабилизированные русла рек) и прогнозных границ селевого паводка.

Внешними границами водоохранной зоны служат естественные и искусственные рубежи или препятствия, исключающие возможность поступления в водные объекты поверхностного стока с вышележащих территорий (бровки речных долин и балок, дорожно-транспортная сеть, дамбы, опушки лесных массивов и другие).

В пределах городов республиканского, областного и районного значения допускается уменьшение ширины водоохраной зоны водного объекта до 70 метров, исходя из конкретных условий планировки и в пределах существующей застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами развития населенных пунктом при соблюдении следующих условий:

• обустройстве искусственных рубежей или препятствий, исключающих возможность поступления в водные объекты поверхностного стока с вышележащих территорий;
• использования технологических систем, исключающих загрязнение поверхностных и подземных вод, ориентированных на ресурсосберегающие технологические процессы, комплексное использование и переработку сырья и технологических отходов, применение безотходных, маловодных или безводных технологических процессов, создание замкнутых систем технического водоснабжения, комплексный подход при обработке твердых, жидких и газообразных отходов;
• хозяйственного использования земель с учетом соблюдения мер, предотвращающих загрязнение, засорение и истощение их водных ресурсов, исключения увеличения донных отложений или накоплений в них вредных веществ, приводящих, как следствие, к загрязнению водных объектов, а также к загрязнению газовыми и аэрозольными выбросами через атмосферу;
• наличия организованной централизованной канализации или иной системы отвода и очистки загрязненных сточных вод.

Также устанавливается порядок установления границ водоохранных полос.

Минимальная ширина водоохранных полос водных объектов устанавливается в зависимости от топографических условий и видов угодий.

Ширина водоохранных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки) устанавливается не менее сто метров, независимо от уклона и характера прилегающих земель.

Прибрежные водоохранные полосы на островах, за исключением морских искусственных островов, созданных в целях добычи углеводородов, устанавливаются по тем же положениям, как и для рек или озер на которых они расположены.

В пределах населенных пунктов границы водоохранных полос устанавливаются исходя из конкретных условий их планировки и застройки при обязательном инженерном или лесомелиоративном обустройстве береговой зоны (парапеты, обвалование, лесокустарниковые полосы и другое), исключающем засорение и загрязнение водного объекта.

Приказ введен в действие с 10 июня.