Процедуры по предоставлению бюджетных кредитов утвердили в Казахстане

Министр финансов РК подписал приказ от 26 июня 2025 года "О некоторых вопросах бюджетного кредитования", сообщает prosud.kz.

Документом утверждаются:

• Процедуры по предоставлению бюджетных кредитов, в том числе перечень документов, необходимых при их представлении, а также способы предоставления бюджетного кредита, график погашения и обслуживания бюджетного кредита, процедуры реструктуризации бюджетного кредита и замены заемщика, условия исковой давности, условия перевода долга по бюджетному кредиту, прекращение требований кредиторов и прекращение гарантии по бюджетным кредитам, процедуры контроля по бюджетным кредитам;
• Правила определения полномочий поверенного (агента), размер и условия оплаты его вознаграждения;
• Правила осуществления контроля за использованием бюджетных кредитов по целевому назначению и наличием обеспечения исполнения обязательств по нему;
• Критерии кредитоспособности заемщика;
• Правила включения финансовых агентств в перечень финансовых агентств, получающих бюджетных кредитов из республиканского бюджета без обеспечения исполнения обязательств.

Бюджетное кредитование осуществляется путем предоставления бюджетных кредитов из республиканского и местных бюджетов заемщикам, в том числе для последующего кредитования конечных заемщиков, – говорится в документе.

Существует два способа предоставления бюджетного кредита:

• единовременный бюджетный кредит – выделение бюджетных средств заемщику производится единовременно либо частями согласно графику перечисления средств в течение финансового года. Первое перечисление кредитором производится в срок согласно графику перечисления, а последующие – по мере полного освоения перечисленной суммы кредита конечным заемщиком на основании подтверждающих документов;
• бюджетная кредитная линия – выделение средств заемщику производится частями в течение нескольких финансовых лет в соответствии с утвержденным финансово-экономическим обоснованием.

Принятые обязательства в рамках бюджетной кредитной линии учитываются при определении лимитов расходов администраторов бюджетных программ и планировании соответствующего бюджета.

Бюджетная кредитная линия предоставляется исключительно финансовым агентствам.

Кредитный договор содержит следующие основные условия бюджетного кредита:

• цель предоставления;
• размер;
• валюту;
• срок;
• период освоения;
• ставку вознаграждения;
• дату начала выплаты основного долга.

В кредитный договор включаются дополнительные условия, в том числе определяющие способ предоставления бюджетного кредита, график погашения и обслуживания бюджетного кредита, способы обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту.

В зависимости от срока предоставления бюджетные кредиты подразделяются на виды:

• краткосрочные - до 1 года;
• среднесрочные - от 1 года до 5 лет;
• долгосрочные - от 5 года до 10 лет.

Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов предоставляется на 15 лет.

Заемщиками являются:

• специализированные организации;
• местные исполнительные органы, аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;
• иностранные государства;
• физические лица.

Фиксированной ставкой вознаграждения является ставка вознаграждения, размер которой устанавливается неизменным на весь срок бюджетного кредита.

Плавающей ставкой вознаграждения является ставка вознаграждения, размер которой изменяется в зависимости от конъюнктуры на финансовом рынке.

Для начисления вознаграждения в расчет берутся 360 дней в году и 30 дней в месяце либо фактическое количество прошедших дней при неполном месяце.

Также документ определяет процедуры отбора специализированных организаций и взыскания суммы просроченной задолженности.

Критерии кредитоспособности заемщика

Основными критериями кредитоспособности специализированной организации, заключающей кредитный договор с кредитором в лице уполномоченного органа по исполнению бюджета либо кредитором соответствующего местного исполнительного органа, являются:

• отсутствие задолженности (просроченной задолженности) по кредитам, полученным ранее за счет денег республиканского и/или местных бюджетов;
• отсутствие налоговой задолженности;
• соблюдение пруденциальных нормативов, установленных банковским законодательством, в течение 3 (трех) последних месяцев, предшествующих дате проведения конкурса;
• собственный капитал должен превышать сумму предоставляемого бюджетного кредита и остатка основного долга по ранее выданным бюджетным кредитам не менее чем в 2 (два) раза, за исключением финансовых агентств, осуществляющих деятельность жилищных строительных сберегательных банков, кредитование в сфере агропромышленного комплекса, национального управляющего холдинга, основной деятельностью которого является управление принадлежащими ему на праве собственности и переданных в доверительное управление пакетов акций (долей участия) национальных институтов развития, национальных компаний, у которых собственный капитал должен составлять не менее 50 (пятидесяти) процентов от суммы предоставляемого бюджетного кредита и остатка основного долга по ранее выданным бюджетным кредитам;
• наличие обеспечения по своевременному возврату бюджетных кредитов; при необходимости наличие филиальной сети и/или корреспондентской сети.

Критерием кредитоспособности местных исполнительных органов является отсутствие задолженности (просроченной задолженности) по ранее полученным кредитам.

Кредитоспособность при бюджетном кредитовании физических лиц определяется поверенным (агентом).

Приказ вводится в действие с 11 июля.