В Казахстане упростили формальности при международных воздушных перевозках

Постановлением правительства от 13 августа 2025 года внесены поправки в Программу упрощения формальностей при международных воздушных перевозках, сообщает prosud.kz.

Заинтересованные государственные органы РК, осуществляющие установленные в пунктах пропуска через Государственную границу виды контроля, принимают меры в целях:

• сокращения времени, необходимого для осуществления пограничного контроля в отношении лиц и воздушных судов и для выпуска/таможенной очистки грузов/товаров;
• сведения к минимуму неудобств, связанных с применением административных требований и требований, связанных c осуществлением контроля, особенно своевременной передачей информации об изменениях в таких требованиях;
• обеспечения оптимального уровня безопасности и соблюдения законодательства РК;расширения своевременного обмена соответствующей информацией между заинтересованными государственными органами РК и заинтересованными государственными органами других государств, эксплуатантами воздушных судов и аэропортов.
  

При этом заинтересованные государственные органы РК используют систему управления риском, информацию о пассажирах из информационной системы для сбора и обработки данных об авиапассажирах при применении процедур пограничного контроля и выпуска/таможенной очистки товаров.

Не требуется представления заинтересованным государственным органам РК документов на бортовые припасы, остающиеся на борту воздушного судна.

В отношении погруженных на воздушное судно или выгруженных с него бортовых припасов включается следующая информация:

• наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);
• количество, характеристики и параметры в основной, дополнительной или иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения;
• стоимость (при наличии таких сведений).
  

При необходимости проведения дезинсекции уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения РК применяет или признает только те методы, как химические, так и нехимические, и/или инсектициды, которые рекомендованы ВОЗ и считаются эффективными.

Уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения РК при проведении дезинсекции воздушного судна принимает меры для того, чтобы проведение дезинсекции не оказывало вредного воздействия на здоровье пассажиров, персонала и живой груз и не причиняло им каких-либо значительных неудобств.

Устанавливается, что уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения РК по запросу командира воздушного судна или ответственного члена экипажа воздушного судна обеспечивает внесение отметок в генеральную декларацию о применении к воздушному судну санитарных мер и принимает такие отметки в качестве подтверждения применения к воздушному судну санитарных мер, включая генеральную декларацию.

Уполномоченные органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ветеринарии РК руководствуются следующим:

• обработке подвергаются только тот контейнер или отсек воздушного судна, в которых осуществлялась перевозка таких грузов;
• дезинфекция проводится по процедурам, соответствующим инструкциям изготовителя воздушного судна и любым рекомендациям ВОЗ;
• зараженные зоны дезинфицируются составами, обладающими соответствующими бактерицидными свойствами, подходящими для предполагаемого инфекционного очага;
• дезинфекция оперативно проводится обученными чистильщиками, имеющими соответствующие средства индивидуальной защиты;
• предусматриваются меры для того, чтобы используемые химические или нехимические меры, или средства дезинфекции не оказывали вредного воздействия на элементы конструкции воздушного судна, его оборудование и материалы;
• обеспечиваются охрана здоровья пассажиров, персонала или защита живого груза от вредного воздействия.

После личного предъявления пассажирами и членами экипажа своих паспортов или других официальных документов, удостоверяющих личность, должностные лица возвращают документы сразу после проверки, кроме случаев, предусмотренных законодательством РК.

Кроме того говорится, что эксплуатант обеспечивает охрану и опеку высадившихся пассажиров и членов экипажа с момента высадки с борта воздушного судна до тех пор, пока они не будут подвергнуты проверке заинтересованными государственными органами. Эксплуатант и аэропорт обеспечивают безопасность пассажиров и экипажа на пути следования от воздушного судна до здания аэровокзала, а также в зоне прямого транзита.

Эксплуатанты в пункте регистрации на рейс и посадки на борт воздушного судна принимают меры, чтобы убедиться, что пассажиры имеют действительные документы, удостоверяющие личность, предписанные государствами транзита или назначения.

Если пассажиру отказано в праве на въезд на территорию РК из-за проблем с предъявленными документами, он передается эксплуатанту для его возвращения в страну, из которой прибыл, либо в страну, куда данному пассажиру въезд разрешен.

В случаях, когда возврат лица без права на въезд касается несопровождаемого несовершеннолетнего пассажира, принимаются необходимые меры для обеспечения договоренностей для этого несовершеннолетнего пассажира в пункте убытия, транзита и назначения, уделяя особое внимание наилучшим интересам несовершеннолетнего пассажира.

 Если установлено лицо без права на въезд, уполномоченный орган, осуществляющий защиту и охрану Государственной границы РК, уведомляет об этом эксплуатанта письменно и/или способом, обеспечивающим фиксирование доставления уведомления (электронной почтой, факсом, почтовым отправлением, коротким текстовым сообщением, мультимедийным сообщением, действующими мессенджерами).

Уполномоченный орган, осуществляющий защиту и охрану Государственной границы РК, совместно с эксплуатантом определяет сроки отправки лица, которому отказано в праве на въезд, с учетом времени, в течение которого возможно осуществить отправку данного лица собственными силами или подготовить альтернативный вариант отправки.

Уполномоченный орган, осуществляющий защиту и охрану Государственной границы РК, признает сопроводительное письмо, подтверждающее потерю или уничтожение документов, а также касающееся сфабрикованных, поддельных или фальшивых документов, удостоверяющих личность, и приложенные к нему материалы как достаточную документацию для осуществления проверки лица, подтверждающую обстоятельства посадки и прибытия, выданные уполномоченными органами другого государства, где указанному лицу было отказано в праве на въезд.

При этом заинтересованные государственные органы РК, осуществляющие выдворение лица с территории РК, вручают ему решение суда о выдворении.

Также заинтересованные государственные органы РК, осуществляющие выдворение лица с территории РК, обеспечивают заблаговременное информирование эксплуатантов не позднее, чем за двадцать четыре часа до времени вылета рейса по расписанию, в тех случаях, когда определенным лицам предписано покинуть территорию РК воздушным путем, с тем чтобы они могли принять все меры предосторожности для обеспечения безопасности полета, с предоставлением следующей информации:

• данные, удостоверяющие личность лица, определяемого как выдворяемое лицо;причины выдворения;
• данные, удостоверяющие личность и гражданство сопровождающих/конвоиров (при наличии);
• о результатах оценки риска, определяющей пригодность выдворяемого лица, к сопровождаемой или несопровождаемой отправке, включая состояние его здоровья, психическую и физическую пригодность к перевозке, готовность или неготовность к перевозке, поведенческую модель и случаи совершения в прошлом актов насилия;
• иную информацию, которая позволит эксплуатантам оценить возможность возникновения угрозы безопасности полета.

При задержке воздушного судна на длительный период времени или невозможности продолжать полет применяются следующие процедуры:

• если командир воздушного судна ожидает указаний от соответствующих государственных органов РК и если он или члены экипажа не могут установить контакт с этими органами, он принимает меры, необходимые для обеспечения здоровья и безопасности пассажиров и членов экипажа, а также воздушного судна и его груза;
• при выгрузке из воздушного судна грузов, бортовых припасов и несопровождаемого багажа по соображениям безопасности они размещаются в прилегающей зоне и остаются там до завершения формальностей.
  

Эксплуатант направляет в информационную систему для сбора и обработки данных об авиапассажирах сведения о рейсе и оформленных билетах в отношении каждого пассажира.

В программу добавлена новая глава, которая содержит положения, касающиеся здравоохранения при международных перевозках.

В частности, говорится, что если требуется наличие документа о прививке против конвенционной болезни, уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения РК признает международное свидетельство о вакцинации и ревакцинации, форма которого рекомендована ВОЗ в международных медико-санитарных правилах (ММСП).

Медицинскому осмотру подвергают тех пассажиров, которые в соответствии с ММСП прибывают воздушным путем из района распространения инфекционной болезни и у которых эта болезнь может проходить инкубационный период, а также при наличии жалоб на состояние здоровья человека с подозрением на инфекционные заболевания.

Документальным подтверждением того, что пассажиры и члены экипажа выполнили требования по профилактике и сдерживанию распространения инфекционной болезни для целей транзита через РК или прибытия в РК, принимаются документы, касающиеся состояния здоровья, включая документы, стандартизированные в соответствии с ММСП и ВОЗ.

В рамках противолихорадочной защиты при прилете на территорию РК летному персоналу и пассажирам предлагается заполнить карту информации о местонахождении в целях здравоохранения.

Форма карты информации о местонахождении пассажира в целях здравоохранения разрабатывается и утверждается уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия по согласованию с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации РК по образцу согласно стандартам и рекомендуемой практике ИКАО.

Заинтересованные государственные органы принимают меры по своевременному информированию пассажиров и эксплуатантов воздушных судов о требованиях по предоставлению документации о состоянии здоровья для въезда на территорию РК при наличии требований и об изменениях в таких требованиях.

Уполномоченный орган в области здравоохранения оказывает помощь эксплуатантам воздушных судов в оценке стандартизированной ВОЗ медико-санитарной документации согласно ММСП, предъявляемой пассажирами, в целях подтверждения их подлинности.

Уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения РК обеспечивает, чтобы средства, используемые лицами, совершающими поездки, в пунктах въезда содержались в санитарном состоянии, не являлись источниками инфекции или контаминации, включая средства транспортировки и хранения.

Процедуры обработки и распределения годных к потреблению продуктов (продовольствие, напитки и запасы воды) на борту воздушного судна и в аэропорту выполняются подготовленным персоналом и соответствуют ММСП, надлежащим рекомендациям ВОЗ и Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО).

Обработка и удаление отходов, включая сортировку, контроль и утилизацию отходов эксплуатантами аэропортов и воздушных судов, обеспечиваются в соответствии с ММСП, надлежащими рекомендациями ВОЗ и ФАО.

Постановление вводится в действие с 26 августа 2025 года.