Карты сейсмического риска разработают в Казахстане: утверждены правила

Министр по чрезвычайным ситуациям приказом от 29 августа 2025 года утвердил Правила разработки и применения разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования) и карт сейсмического риска, сообщает prosud.kz.

Карты сейсмического зонирования показывают вероятность превышения определенного уровня сотрясения грунта в течение заданного периода времени, выраженную в процентах. Они используются для оценки сейсмической опасности и планирования строительства с учетом вероятности землетрясений. Карты отображают интенсивность землетрясений в пиковых ускорениях грунта и баллах, а также расположение тектонических разломов.

Содержание карт сейсмического зонирования:

• вероятность превышения заданного уровня сотрясения почвы в определенной точке на карте в течение указанного времени. Эта вероятность выражается в процентах;
• ожидаемая интенсивность землетрясений в пиковых ускорениях грунта, баллах по шкале MSK-64 (К) или спектральных ускорениях;
• расположение тектонических разломов, которые являются источниками сейсмической активности;
• деление территории на зоны различной сейсмической опасности, в зависимости от вероятности и интенсивности землетрясений;
• информация о поведении грунтов при землетрясениях;
• степень ответственности строительных объектов (рядовые, ответственные, особо ответственные), которая учитывается при оценке сейсмической опасности.

Карты сейсмического риска включают:

• оценку возможных человеческих жертв, материальных потерь и разрушений объектов экономики и инфраструктуры за определенный период;
• оценку уязвимости зданий, сооружений и населения к воздействию сейсмических событий, с учетом их конструктивных особенностей, плотности застройки и других факторов;
• оценку вероятности возникновения вторичных опасностей, таких как обвалы, оползни, сели, пожары и другие последствия, вызванные землетрясением;
• оценку воздействия землетрясений на экономику, социальную сферу, транспортную и энергетическую инфраструктуру, а также на качество жизни населения;
• рекомендации по снижению сейсмического риска, предложения по укреплению сейсмостойкости объектов, улучшению систем раннего предупреждения, повышению осведомленности населения и подготовке органов управления к реагированию на сейсмические угрозы.

Разработка разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования) осуществляется в шесть этапов:

• сбор и анализ исходных сейсмологических данных;
• идентификация и параметризация сейсмических источников (площадных, линейных, гибридных);
• определение магнитудно-частотных характеристик (сейсмического режима) выделенных сейсмических источников;
• оценка сотрясений грунта в пункте (сетке пунктов) от землетрясений всех возможных магнитуд;
• расчет вероятности, что эти сотрясения грунта будут превышены за заданный период времени;
• интеграция данных в картографические материалы.

Карты сейсмического риска (КСР) отражают потенциальный ущерб (человеческий, экономический, инфраструктурный) и являются результатом совмещения данных ОСЗ/ДСЗ/СМЗ с информацией об уязвимости объектов и населения и применяются для анализа и управления рисками чрезвычайных ситуаций, при разработке планов гражданской обороны, планов ликвидации чрезвычайных ситуаций, страховых расчетов, а также при разработке паспортов безопасности, атласов чрезвычайных ситуаций, систем геоинформационного мониторинга угроз.

Разработка карт КСР осуществляется в три этапа:

• оценка сейсмической уязвимости территорий и потенциала возможного ущерба на основе карт ДСЗ И СМЗ;
• проведение комплексного анализа устойчивости зданий, сооружений и инфраструктуры с учётом конструктивных характеристик, плотности застройки и инженерно-геологических условий;
• формирование прогнозов человеческих потерь и экономических убытков на основании сценариев землетрясений с различной интенсивностью и вероятностью возникновения.

Разработанные разномасштабные карты сейсмического зонирования (районирования) и карт КСР подлежат обязательному согласованию с акиматами соответствующих административно-территориальных единиц. При этом акиматы предоставляют информацию разработчику об утвержденной границе районируемой территории и перечень населенных пунктов на стадии утверждения календарного плана проекта.

Рассмотрение и согласование проектов карт сейсмического зонирования (районирования) и карт КСР или отдельных его разделов в акиматах не превышает тридцати рабочих дней со дня поступления проектов карт сейсмического зонирования (районирования) и карт КСР.

На основе утвержденных разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования) проводится работа по разработке и утверждению сводов правил к застройке территории, подлежащие учету при разработке проектной документации на строительство, реконструкцию, усиление и восстановление зданий и сооружений.

Карты КСР используются для ликвидации последствий землетрясений местными исполнительными органами и уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

Акиматы актуализируют разномасштабные карты сейсмического зонирования (районирования) и карты КСР не реже одного раза в 10 лет либо в случае возникновения разрушительных землетрясений, появления новых данных о сейсмических источниках, изменений в уязвимости территорий на основе данных уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

Приказ вводится в действие с 15 сентября.

Мы сообщали, что в 2027 году в Казахстане введут новые требования по предупреждению ЧС.