Ряд важных поправок внесли в правила внутренней торговли

Министр торговли и интеграции приказом от 26 сентября 2025 года внес изменения в Правила внутренней торговли, сообщает prosud.kz.

Поправками уточнено понятие:

• торговый объект современного формата – стационарный торговый объект со специализированным или смешанным ассортиментом товаров, в том числе экологически чистых товаров, функционирующий по методу самообслуживания в сочетании с методом традиционного обслуживания, а также оказанием дополнительных услуг торговли, наличием оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек, высокой производительностью труда и продажи с квадратного метра торговой площади, с площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории.

Также в правила добавили несколько новых терминов:

• оптовый поставщик социально значимых продовольственных товаров – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее приобретение социально значимых продовольственных товаров у производителей (импортеров) и (или) оптовых поставщиков социально значимых продовольственных товаров для дальнейшей реализации с учетом добавленной стоимости, связанной с величиной затрат на логистику или хранение (затраты на доставку, аренду склада, погрузку/выгрузку), упаковку, оплату коммунальных платежей и импорт;
• производитель социально значимых продовольственных товаров реализует социально значимые продовольственные товары оптовым поставщикам социально значимых продовольственных товаров и (или) розничным реализаторам социально значимых продовольственных товаров и (или) конечным потребителям;
• торговый объект – здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, торговый рынок, автоматизированное устройство или транспортное средство, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Действие правил не распространяется на отношения по обороту отдельных видов товаров (лекарственные препараты, медицинские изделия, табак, алкоголь), которые регулируются соответствующими законодательными актами РК в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, регулирования производства и оборота табачных изделий, регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Добавлена норма, в которой говорится:

Субъект внутренней торговли указывает раздельные цены на товар при его реализации в рассрочку за счет собственных средств и реализации с единовременной оплатой.

В правилах уточняется, что на товары, реализуемые на распродаже, в том числе реализуемые со скидкой в рамках распродажи, приобретаемые в рассрочку, распространяются требования о гарантии, обмене и возврате в соответствии с законом "О защите прав потребителей".

Субъекты внутренней торговли при осуществлении продажи товаров в торговых объектах 1, 2, 3 и 4 категории размещают продовольственные и непродовольственные товары отечественного производства на торговой площади или полочном пространстве не менее 30% от общей торговой площади или полочного пространства занятого продовольственными товарами и не менее 30% непродовольственными товарами.

В случае отсутствия в данном объеме продовольственных и непродовольственных товаров казахстанского происхождения, оставшиеся места или полочное пространство заполняются другими товарами по усмотрению субъекта внутренней торговли.

В случае отсутствия заявок, субъекты внутренней торговли, осуществляющие реализацию товаров посредством организации торговых объектов, обязаны направить заявки в Единый реестр отечественных производителей с целью обеспечения приоритетного заполнения полочного пространства продукцией отечественного производства.

Также в документе говорится, что администрация торгового объекта обеспечивает утверждение регламента работы, в котором указывается режим работы, перечень предоставляемых услуг, условия и порядок предоставления в аренду торговых мест, их характеристика, стоимость всех видов предоставляемых услуг и его размещение на территории торгового объекта в доступном месте и на интернет-ресурсе.

Администрация крупного торгового объекта организовывает:

• работу торгового объекта и условия для его функционирования в соответствии с действующим законодательством РК, Правилами и утвержденным регламентом работы;
• своевременную уборку и благоустройство территории торгового объекта;
• проведение не менее одного раза в месяц санитарного дня на территории и объектах торгового объекта в соответствии с графиком, за исключением торговых центров и торгово-развлекательных центров, где санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются ежедневной работой собственных или привлекаемых клининговых служб с применением при необходимости специального уборочного оборудования;
• сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории торгового объекта в части энерго-, водо-, теплоснабжения и подведения Интернета, а для торговых рынков также обеспечение исправным торговым инвентарем и контрольными весами, соответствующими условиями их эксплуатации согласно установленным требованиям в законодательстве РК;
• принятие мер по поддержанию общественного порядка, пожарной безопасности, организации охраны торгового объекта;
• размещение вывески (на казахском, при необходимости также на русском и (или) других языках) при входе на территорию торгового объекта (с указанием типа торгового объекта, специализации, названия, режима работы, номеров телефонов администрации торгового объекта);";
• деятельность субъектов внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, согласно заключенным договорам аренды (пользования) торговых мест посредством информационной системы;
• работу по предоставлению льгот отдельным категориям граждан по оказываемым услугам администрацией торгового объекта согласно решению собственника (владельца) торгового объекта, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РК;
• предоставление служебных помещений для размещения постоянных пунктов государственным и негосударственным организациям, осуществляющим деятельность по охране правопорядка и пожарной безопасности, органам ветеринарного надзора и другим на договорной основе через информационную систему;
• уведомление не менее чем за месяц субъектов внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, об утверждении перечня дополнительных услуг в информационной системе;
• установку схемы (схем) размещения торговых мест торгового объекта для субъектов торгового объекта и покупателей;
• представление в информационную систему один раз в год информации о торгующих (арендаторах) на торговом объекте, сведения о классах товаров, реализуемых на торговом объекте;
• размещение QR-кода на каждом арендованном торговом месте для возможности арендаторам оставлять предложения, жалобы и обращения к руководству торгового объекта.

Технический персонал торгового объекта осуществляет хозяйственную деятельность на территории торгового объекта в специальной одежде, а также соблюдает требования регламента работы.

Перечень дополнительных услуг содержит все услуги, которые оказываются администрацией торгового объекта.

В перечень дополнительных услуг входит:

• наименование услуг;
• стоимость услуг;
• описание характера оказываемых услуг и их количественные показатели.

Собственник (владелец) торгового объекта:

• обеспечивает условия по энерго-, водо-, теплоснабжению и подведению Интернета, а также соответствующие инфраструктурные условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на торговом объекте;
• в течение 10 рабочих дней после принятия решения о прекращении или приостановлении деятельности торгового объекта через информационную систему, уведомляет субъектов торгового объекта и уполномоченный орган о данном решении;
• принимает решения о предоставлении льгот отдельным категориям граждан по услугам, оказываемым администрацией торгового объекта, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РК;
• заключает договор аренды (пользования) торговых объектов или торговых мест в информационной системе;
• утверждает регламент работы и перечень дополнительных услуг в информационной системе;
• утверждает стоимость аренды торгового места не более одного раза в год с обязательным уведомлением субъектов внутренней торговли торгового объекта и уполномоченного органа в информационной системе за 6 месяцев, в случае если иное предусмотрено соглашением сторон, размеры платы пересматриваются по требованию одной из сторон при изменении цены с обязательным уведомлением всех заинтересованных сторон в информационной системе;
• контролирует и обеспечивает работу администрации торгового объекта в соответствии с утвержденным регламентом работы, а также обеспечение выполнения администрацией торгового объекта требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
• оказывает содействие в проведении проверок путем предоставления всех необходимых сведений о субъектах и объектах внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, должностным лицам уполномоченных органов и устранения недостатков и нарушений, выявленных в ходе таких проверок.

При реализации социально значимых продовольственных товаров запрещается включать в торговую надбавку:

• расходы, связанные с выплатой вознаграждений, выплачиваемых субъекту внутренней торговли;
• расходы, связанные с перевозкой, хранением, импортом социально значимых продовольственных товаров, естественной убылью продовольственных товаров;
• скрытые комиссии и сборы;
• расходы, связанные с оформлением кредитов, займов и страхования.

Также правила дополнены двумя важными пунктами.

Реализация социально значимых продовольственных товаров должна сопровождаться соответствующими сопроводительными документами, подтверждающими их приобретение, а также соответствие установленным требованиям ценообразования и торговой надбавки, -говорится в первой норме.

К обязательным документам при реализации социально значимых продовольственных товаров относятся:

• договор поставки;
• накладные (товаросопроводительные документы);
• счета-фактуры;
• документы, подтверждающие отпускные или закупочные цены производителя или поставщика;
• документы, подтверждающие расходы, включаемые в торговую надбавку (при необходимости);
• сертификаты соответствия или декларации о соответствии (при наличии обязательных требований к качеству и безопасности товара).

Приказ вводится в действие с 11 октября 2025 года за исключением нормы, которая вводится с 31 декабря 2025 года.