Как должны вести себя сотрудники органов госдоходов при остановке автотранспорта: утверждены правила

Министр финансов приказом от 23 октября 2025 года утвердил Правила действий должностных лиц органов государственных доходов при остановке автомобильных транспортных средств, сообщает prosud.kz.

Правилами определены следующие понятия:

• остановка автомобильного транспортного средства – преднамеренное прекращение движения автомобильного транспортного средства, в том числе не осуществляющего международные перевозки товаров, вне зоны таможенного контроля, для проведения таможенного контроля в целях проверки соблюдения международных договоров РК, таможенного законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС), таможенного и иного законодательства РК;
• мобильная группа – выездная группа должностных лиц, состоящая из двух и более должностных лиц, уполномоченная обеспечивать соблюдение международных договоров РК, таможенного законодательства ЕАЭС, таможенного и иного законодательства РК, в зонах и вне зон таможенного контроля.

Должностные лица осуществляют остановку автомобильного транспортного средства с соблюдением правил дорожного движения.

При остановке автомобильного транспортного средства должностное лицо осуществляет следующие действия:

• включает нагрудной видеорегистратор (видеожетон);
• подает сигнал с помощью громкоговорящего устройства либо жестом руки или жезла в направлении автомобильного транспортного средства с одновременным сигналом свистка, понятные лицу, управляющему автомобильным транспортным средством, в том числе не осуществляющим международные перевозки товаров (далее – водитель);
• после остановки автомобильного транспортного средства подходит к автомобильному транспортному средству, представляется и по требованию водителя предъявляет служебное удостоверение либо идентификационную карту для ознакомления;
• разъясняет основание остановки автомобильного транспортного средства и вручает водителю в соответствии с пунктом 1 статьи 18-1 Кодекса требование об остановке автомобильного транспортного средства, а также уведомляет в устной форме об использовании видеорегистратора (видеожетона).

Регистрация требования об остановке автомобильного транспортного средства осуществляется в специальном журнале регистрации требований об остановке автомобильного транспортного средства, который заводится на календарный год, и пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью руководителя (лица, его замещающего) органа государственных доходов и печатью органа государственных доходов;

• требует в целях проведения таможенного контроля обеспечить проезд автомобильного транспортного средства за пределы проезжей части;
• запрашивает у водителя предоставление доступа к автомобильному транспортному средству и находящимся в нем товарам, а также документов на транспортное средство и товары;
• проводит проверку автомобильного транспортного средства и находящихся в нем товаров, а также документов на них, предъявленных водителем.

В рамках проверки автомобильного транспортного средства должностным лицом в период не превышающий 2 часов с момента остановки автомобильного транспортного средства осуществляется:

• сверка государственного номера автомобильного транспортного средства, идентификационного номера (VIN) автомобильного транспортного средства со сведениями, указанными в регистрационном документе на автомобильное транспортное средство;
• таможенный досмотр или таможенный осмотр автомобильного транспортного средства и находящихся в нем товаров;
• фотосъемка, аудио- и видеозапись с использованием видеорегистратора (видеожетона) и видеокамеры и иных технических средств таможенного контроля;
• проверка наличия, целостности и сверка наложенного средства идентификации со сведениями, указанными в транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документах, и (или) содержащимися в информационной системе органов государственных доходов;
• проверка в случае наложения средства идентификации целостности тента грузового отсека автомобильного транспортного средства и соединительного троса;
• проверка отсутствия в автомобильном транспортном средстве товаров, запрещенных к ввозу на территорию РК и к вывозу с территории РК в соответствии с международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РК, а также на предмет действия ограничений в отношении товаров, ввоз на территорию РК или вывоз с территории РК которых ограничен в соответствии с международными договорами, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством РК;
• проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, сопоставление сведений (характеристик) о товаре, находящемся в автомобильном транспортном средстве, со сведениями, указанными в транспортных (перевозочных), коммерческих, разрешительных и таможенных документах на перевозимый товар.

При этом по автомобильному транспортному средству, перемещающемуся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, также проводится сверка сведений о товаре, указанных в транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документах, со сведениями, заявленными в транзитной декларации и содержащимися в информационных ресурсах органов государственных доходов;

• проверка сведений о маркировке товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, путем их считывания с использованием сведений, имеющихся в информационной системе органа государственных доходов.

При завершении проверки автомобильного транспортного средства должностным лицом составляется акт об остановке автомобильного транспортного средства в двух экземплярах, один из которых вручается водителю, второй приобщается к материалам.

При выявлении или подтверждении признаков нарушения международных договоров РК, таможенного законодательства ЕАЭС, таможенного и иного законодательства РК должностным лицом принимается решение о проведении таможенного досмотра и (или) таможенного осмотра в месте хранения.

При этом водителю вручают копию уведомления о назначении места и времени проведения таможенного досмотра и (или) таможенного осмотра.

Хранение фотоснимков, аудио- и видеозаписей в цифровом формате осуществляется на серверах органов государственных доходов в течение 3 лет.

Водитель вправе обжаловать (оспорить) решение, действия (бездействие) органов государственных доходов и (или) их должностных лиц в административном (досудебном) или судебном порядке в соответствии с законодательством РК.

Приказ вводится в действие с 9 ноября.

Помимо этого Минфин утвердил:

• форму требования об остановке автомобильного транспортного средства;
• форму требования о доставке автомобильного транспортного средства.

Кроме того, установлены Правила заполнения акта об остановке автомобильного транспортного средства.

Акт составляется и подписывается должностным лицом органа государственных доходов, включенным в состав мобильной группы, в 2 экземплярах.

В акте указываются следующие сведения:

• дата и номер составления акта;
• место, дата и время остановки автомобильного транспортного средства;
• наименование органа, осуществляющего проверку;
• дата и номер требования об остановке автомобильного транспортного средства;
• основание остановки автомобильного транспортного средства;
• должность, фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) должностного лица;
• сведения о водителе (фамилия, имя, отчество, номер и дата удостоверения личности (паспорта) и водительского удостоверения на право управления транспортным средством либо временного удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения);
• сведения об отправителе товаров, а также о лице, обладающем полномочиями в отношении товаров или которым приобретены такие товары, при наличии таких сведений в предоставленных товаросопроводительных документах;
• сведения об автомобильном транспортном средстве (государственный регистрационный номер транспортного средства, марка, модель, вид транспортного средства, свидетельства о государственной регистрации транспортного средства);
• сведения об использовании технических средств;
• сведения о применении иных форм таможенного контроля, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных статьей 424 Кодекса;
• описание выявленных фактов и (или) признаков, свидетельствующих о возможных нарушениях международных договоров РК, таможенного законодательства ЕАЭС, таможенного и (или) иного законодательства РК либо сведения об отсутствии таковых;
• выводы по результатам проверки.

Приказ вводится в действие с 9 ноября.

Мы сообщали, как создаются и для чего нужны мобильные группы в органах госдоходов.