Передавать госимущество в доверительное управление будут по новым правилам

И.о. министра национальной экономики приказом от 7 ноября 2025 года обновил Правила передачи государственного имущества в доверительное управление и типовой договор, сообщает prosud.kz.

Правила определяют порядок передачи государственного имущества в доверительное управление, в том числе проведения тендера, заключения договоров с доверительными управляющими.

Положения Правил не применяются на правоотношения, связанные с передачей в доверительное управление военного имущества и неиспользуемого военного имущества Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований РК, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений государственных организаций среднего образования, памятников истории и культуры и водохозяйственных сооружений.

Решение о передаче объекта в доверительное управление принимается учредителем. Сведения о решении включаются учредителем в электронную базу данных по договорам доверительного управления в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.

При передаче принадлежащих государству акций (долей участия в уставном капитале) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью или иных юридических лиц) в доверительное управление доверительному управляющему не передаются права государства, связанные с решением следующих вопросов:

• об изменении устава АО, ТОО и иного юридического лица;
• об изменении (увеличении или уменьшении) размера уставного капитала АО, ТОО и иного юридического лица;
• о ликвидации АО, ТОО или иного юридического лица, их реорганизации, а также об изменении их наименования.

Не допускается передача акций (долей участия в уставном капитале) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью или иных юридических лиц) в доверительное управление с отказом государства от своего права на дивиденды.

Доверительный управляющий обеспечивает направление части чистого дохода акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью или иного юридического лица) на выплату дивидендов (дохода) в размере, установленном Бюджетным кодексом РК.

Передача объекта в доверительное управление осуществляется на тендерной основе, за исключением следующих случаев:

• передачи объекта юридическому лицу с участием государства, которому передается объект в оплату уставного капитала по решению уполномоченного органа по государственному имуществу или местного исполнительного органа;
• передачи газопроводов и объектов электро-энергоснабжения;
• передачи стратегических объектов, а также пакетов акций (долей участия) в юридических лицах, в собственности которых находятся стратегические объекты;
• передачи объектов недвижимости и акций акционерных обществ, созданных в реализацию международных соглашений;
• передачи государственных информационных систем;
• передачи автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения и объектов дорожной службы Национальному оператору по управлению автомобильными дорогами для строительства, реконструкции, ремонта, организации платного движения;
• передачи единому оператору в сфере учета государственного имущества активов территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу, согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу в соответствии со статьей 14 закона;
• передачи недвижимого имущества Национальному оператору в области здравоохранения для организации строительства, содержания и эксплуатации объектов здравоохранения;
• передачи субъекту государственной монополии в сферах информатизации и обеспечения информационной безопасности объектов органов национальной безопасности, предназначенных для обеспечения информационной безопасности;
• передачи коммунального имущества благотворительным и волонтерским организациям;
• передачи автомобильных дорог Национальному оператору по управлению автомобильными дорогами для ремонта по решению Совета по привлечению инвестиций (инвестиционный штаб).

Предоставление объекта в доверительное управление без проведения тендера осуществляется на основании заявления на предоставление объекта в доверительное управление.

Заявление оформляется в произвольной форме с указанием наименования объекта, его балансодержателя, а также обоснования потребности в объекте.

К заявлению прилагают следующие документы:

для юридических лиц:

• копия свидетельства с предъявлением оригинала для сверки или нотариально удостоверенная копия указанного документа либо справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
• копии учредительных документов (учредительный договор и устав) с предъявлением оригинала для сверки либо нотариально удостоверенные копии указанных документов;

для физического лица и ИП:

• копия документа, удостоверяющего личность физического лица, с предъявлением оригинала для сверки.

При предоставлении объекта в доверительное управление без проведения тендера договор с доверительным управляющим заключается руководителем учредителя, либо лицом, исполняющим его обязанности, балансодержателем или органом управления на веб-портале реестра с использованием ЭЦП в срок не позднее 20 рабочих дней со дня подачи заявления.

Учредитель в целях учреждения доверительного управления:

• организует тендер (утверждает состав и регламент работы тендерной комиссии, обеспечивает публикацию извещения);
• осуществляет контроль за ходом проведения тендера;
• заключает договор с доверительным управляющим;
• осуществляет иные функции, связанные с передачей объекта в доверительное управление.

После публикации извещения единый оператор обеспечивает доступ всем желающим к информации об объекте, размещенной на веб-портале реестра, а балансодержатель обеспечивает доступ к осмотру объекта.

Единый оператор обеспечивает функционирование веб-портала реестра, а также принимает гарантийные взносы участников, разблокирует гарантийные взносы победителя тендера после подписания им протокола о результатах тендера и договора, а также других участников тендера.

Единый оператор:

• в течение 1 рабочего дня с даты заключения договора производит разблокировку гарантийного взноса победителя тендера в его электронном кошельке;
• обеспечивает возможность многократного использования разблокированных в электронном кошельке денежных средств других участников для подачи ими заявки на участие в других торгах;
• обеспечивает перечисление денежных средств участника тендера на реквизиты, указанные участником в заявлении на вывод денег из электронного кошелька;
• на основании заявления на перечисление гарантийного взноса, подписанного учредителем в течение 15 рабочих дней с даты проведения тендера с использованием ЭЦП на веб-портале реестра, производит перечисление гарантийного взноса победителя тендера, в случае не подписания им протокола о результатах тендера или договора, а также участника, в случае его отказа от участия в тендере менее чем за 3 рабочих дня до его проведения, в доход республиканского или местного бюджета по реквизитам, указанным учредителем.

Для участия в тендере участнику необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале реестра с указанием:

• для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: индивидуального идентификационного номера (ИИН), фамилии, имени и отчества (при наличии);
• для юридических лиц: бизнес-идентификационного номера (БИН), полного наименования, фамилии, имени и отчества (при наличии) первого руководителя;
• реквизитов расчетного счета в банке второго уровня для возврата гарантийного взноса;
• контактных данных (адрес, номер телефона, адрес электронной почты).

Для регистрации в качестве участника тендера необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать заявку, подписанную ЭЦП участника.

Заявки и тендерные предложения, прилагаемые к заявкам, электронные (сканированные) копии документов участников хранятся на веб-портале реестра и не доступны для загрузки и просмотра до времени и даты, указанных в извещении о проведении тендера.

Вскрытие заявок производится посредством веб-портала реестра автоматически по наступлению даты и времени тендера, указанных в извещении о проведении тендера.

Заявки, а также прилагаемые к ним электронные (сканированные) копии документов рассматриваются учредителем на веб-портале реестра, в целях определения участников, допущенных к тендеру.

При передаче объекта в доверительное управление веб-портал реестра по результатам автоматического вскрытия и сопоставления тендерных предложений участников, допущенных к тендеру учредителем, определяет победителя.

Победителем признается участник, предложивший наименьший размер вознаграждения (в процентном соотношении к чистому доходу от доверительного управления учредителя), но не более предельного размера, указанного в извещении о проведении тендера.

Веб-портал реестра направляет победителю уведомление о результатах тендера по электронной почте для подписания протокола о результатах тендера.

В протоколе о результатах тендера по передаче объекта в доверительное управление указываются:

• список не допущенных участников с указанием причины;
• список допущенных участников;
• победитель.

Доверительное управление объектом возникает на основании договора.

Договор формируется учредителем на веб-портале реестра и направляется балансодержателю или органу управления и победителю тендера в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Договор подписывается руководителем учредителя, либо лицом, исполняющим его обязанности, балансодержателем или органом управления и победителем с использованием ЭЦП в срок не более 5 рабочих дней со дня направления балансодержателю или органу управления и победителю тендера проекта договора.

Приказ введен в действие с 12 ноября.