Как будут разрабатывать программы развития внутристрановой ценности

Правительство постановлением от 11 ноября 2025 года утвердило Правила разработки, согласования, утверждения, реализации и мониторинга программ развития внутристрановой ценности

При этом под крупными заказчиками в правилах понимаются:

• недропользователи, обладающие правом на добычу твердых полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
• отдельные субъекты квазигосударственного сектора; субъекты естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности;
• системообразующие предприятия.

Программы предусматривают следующие направления:

• повышение доли внутристрановой ценности в закупках товаров;
• планирование, заключение и исполнение договоров, направленных на развитие промышленности;
• развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные направления.

Программы разрабатываются крупными заказчиками на основании:

• показателей по фактической доле внутристрановой ценности в закупках товаров за последние три года (в случае, если срок осуществления деятельности составляет менее трех лет, предоставляются фактические показатели за весь период осуществления деятельности);
• плановых показателей доли внутристрановой ценности на период срока программы путем проведения анализа планируемых закупок для установления целевых показателей по доле внутристрановой ценности в закупках товаров;
• проведенного анализа потребности крупных заказчиков и объема производства предприятиями обрабатывающей промышленности на предмет возможности:

- поставки выпускаемой продукции – для установления целевых индикаторов по договорам гарантированного закупа;

- расширения и/или создания нового производства предприятиями обрабатывающей промышленности – для установления целевых индикаторов по офтейк-контрактам;

- поставки товаров, работ и услуг на принципах офсетной политики – для установления целевых индикатор по договорам контрактных закупок.

Целевые индикаторы устанавливаются по:

• доле внутристрановой ценности в закупаемых товарах (при этом для недропользователей в разрезе контрактов и лицензий на недропользование целевые индикаторы по доле внутристрановой ценности в закупаемых товарах устанавливаются по отдельности);
• количеству заключаемых и исполненных договоров, направленных на развитие промышленности, в количественном и денежном выражении.

Программы субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности, вносятся на согласование в уполномоченный орган после получения согласования государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих сферах естественных монополий.

Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий, согласовывает программы в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления на согласование.

Уполномоченный орган осуществляет согласование программ в течение двадцати рабочих дней со дня их поступления.

Мониторинг программ проводится уполномоченным органом ежегодно до 15 марта на основании отчетов, представляемых крупными заказчиками.

Обязательным условием признания программ исполненными являются подтверждение выполнения предусмотренных программами мероприятий, включая заключение договоров гарантированного закупа, офтейк-контрактов и (или) договоров контрактных закупок, и исполнение обязательств по ним.

Постановление вводится в действие с 28 ноября.