Сенат вернул законопроект об объемах трансфертов на 2026-2028 годы в Мажилис

20 ноября 2025 года депутаты Сената вернули в Мажилис на доработку отдельные статьи законопроекта "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2026-2028 годы", сообщает prosud.kz.

В заключении к документу говорится, что закон разработан в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РК, согласно которой объемы трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы.

Законопроектом устанавливаются объемы трансфертов общего характера, необходимые для выравнивания уровней бюджетной обеспеченности регионов и обеспечения им равных фискальных возможностей для предоставления гарантированных государством услуг населению. Объемы трансфертов общего характера определены как разница между прогнозными объемами доходов и расходов соответствующего местного бюджета, – указывается в проекте.

К трансфертам общего характера относятся бюджетные изъятия и бюджетные субвенции, которые определены в следующих размерах:

бюджетные субвенции:

• 2026 год – 5 154 067 833 тысячи тенге;
• 2027 год – 6 357 838 886 тысяч тенге;
• 2028 год – 6 796 559 470 тысяч тенге.

бюджетные изъятия:

• 2026 год – 879 947 069 тысяч тенге;
• 2027 год – 1 079 818 403 тысячи тенге;
• 2028 год – 1 400 607 718 тысяч тенге.

Прогноз доходов местных бюджетов осуществлялся с учетом введения действие нового Бюджетного и Налогового кодексов. В доходах учтены увеличение вычетов с 14 до 30 МРП по индивидуальному подоходному налогу, введение прогрессивной шкалы по ИПН, повышение ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию, дифференцированные поправочные коэффициенты для исчисления налога на транспортные средства в зависимости от срока эксплуатации транспортного средства и другие изменения. Прогнозные объемы текущих затрат местных бюджетов рассчитаны с учетом индексации на инфляцию и прогнозной численности потребителей государственных услуг в регионе.

Также говорится, что при определении трансфертов общего характера в соответствии с пунктом 18 статьи 75 Бюджетного кодекса в базе расходов местных бюджетов учтены расходы по целевым текущим затратам согласно перечню, представленному центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

"В соответствии с пунктом 4 статьи 80 Бюджетного кодекса в прогнозных объемах текущих затрат местных бюджетов не учтены целевые трансферты, затраты на обслуживание и погашение долга местного исполнительного органа, бюджетные кредиты, государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, имиджевые расходы, гранты, исследования, консалтинговые услуги, научно-технические проекты и программы", – говорится в документе.

Одобрение закона будет способствовать устранению диспропорции между финансовыми возможностями регионов, имеющих различный экономический потенциал, что обеспечит доступ населения к равному уровню гарантированных государством услугам вне зависимости от региона проживания.

В ходе обсуждения закона с учетом замечаний и предложений комитетов и депутатов Сената возникла необходимость внесения изменений в принятый Мажилисом закон касательно увеличения в трансфертах общего характера затрат на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в населенных пунктах для завершения начатых и продолжающихся проектов в сумме 17,5 млрд. тенге.

Депутаты Сената не поддержали отдельные статьи закона и направили их на повторное рассмотрение в Мажилис.

Ранее мы сообщали, что сенаторы вернули в Мажилис законопроект "О республиканском бюджете на 2026–2028 годы".