Правила организации субсидируемых рабочих мест обновили в Казахстане

Министр труда и социальной защиты населения РК приказом от 12 декабря 2025 года утвердила в новой редакции Правила организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, сообщает prosud.kz.

Субсидируемые рабочие места организуются карьерными центрами по заявкам работодателей при:

• наличии статуса действующего юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного на территории РК;
• осуществлении деятельности более 12 месяцев, предшествующей дате подачи заявки на организацию субсидируемых рабочих мест;
• отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки;
• регулярном произведении социальных платежей в соответствии с Кодексом и Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании", за последние 12 месяцев предшествующие дате подачи заявки на организацию субсидируемых рабочих мест;
• исполнении в полном объеме обязательств по предыдущим договорам об организации субсидируемых рабочих мест, заключенных с центром трудовой мобильности (при наличии);
• отсутствии процедуры банкротства либо ликвидации;
• отсутствии в регистре организаций, предоставляющих специальные социальные услуги;
• отсутствии в перечне организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма;
• отсутствии в перечне налогоплательщиков, осуществивших лжепредпринимательскую деятельность;
• наличии списочной численности работников, имеющих зарегистрированные электронные трудовые договора и обязательные пенсионные взносы в размере не менее 10% от минимальной заработной платы, определенной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на момент подачи заявки.

• не менее 10% безработных для работодателей, организовавших 10 и более субсидируемых рабочих мест;
• не менее 1 безработного для работодателей, организовавших до 10 субсидируемых рабочих мест.

Трудоустройство рассчитывается без учета:

• призванных на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, а также в другие войска и воинские формирования РК в течение трех месяцев после завершения участия в субсидируемых рабочих местах;
• находящихся в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• получающих техническое и профессиональное, послесреднее, высшее и (или) послевузовское образование;
• выехавших на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан;
• умерших;
• имеющих инвалидность;
• признанных безвестно отсутствующими;
• признанных судом недееспособными;
• самовольно, без уважительной причины прекративших трудовую деятельность на субсидируемых рабочих местах.

В учет трудоустроенных включаются лица, в пользу которых работодателем, подающим заявку на организацию субсидируемых рабочих мест, регулярно перечислены обязательные пенсионные взносы за последние 3 месяца, предшествующих дате подачи заявки на организацию субсидируемых рабочих мест.

Работодатель, не прошедший проверку, повторно проходит проверку по истечении 30 календарных дней с даты проверки, которую не прошел.

При этом работодатель вправе обжаловать результаты повторной проверки, проведенной Электронной биржей труда.

Также установлены требования к организации общественных работ. В частности, говорится, что общественные работы не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность.

Общественные работы имеют следующие особенности:

• возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;
• экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;
• предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

Общественные работы на селе и в малых городах организуются у работодателей всех форм собственности, а в городах и моногородах у работодателей с частной формой собственности.

Работодатель при наличии вакансии трудоустраивает безработного с его согласия на постоянное рабочее место.

Четко урегулировано количество общественных работ, которые могут быть организованы работодателями разных категорий.

Предусмотрены следующие лимиты:

• для субъектов социального предпринимательства 1 категории – от 1 до 10 рабочих мест;
• для АО, ТОО и их филиалов – от 1 до 5;
• для ИП, КФХ – от 1 до 5;
• для неправительственных организаций – от 1 до 5;
• для госорганизаций, включая акиматы поселков и сельских округов – от 1 до 5.

Лимиты могут быть увеличены в два раза при соответствии работодателя одному из следующих условий:

• при организации общественных работ для трудоустройства лиц с инвалидностью, лиц, воспитывающих ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью), получателей пособия многодетным семьям и (или) награжденных многодетных матерей;
• при организации общественных работ за счет собственных средств либо при софинансировании не менее 50% заработной платы участников общественных работ;
• при трудоустройстве на постоянные рабочие места не менее 60% участников общественных работ предыдущего календарного года (с 1 января 2026 г.).

Основаниями для отказа в трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место являются:

• отсутствие вакансий по субсидируемым рабочим местам;
• несоответствие претендента квалификационным требованиям (для претендентов, желающих трудоустроиться на социальное рабочее место или по проекту "Серебряный возраст");
• отказ работодателя от участия в организации субсидируемых рабочих мест;
• приостановление деятельности работодателя.

Решение работодателя о трудоустройстве или об отказе в трудоустройстве претендента на субсидируемое рабочее место поступает в личный кабинет претендента в Электронной бирже труда.

При отказе в трудоустройстве претендента работодатель указывает причину отказа в личном кабинете на Электронной бирже труда.

Также документом утвержден порядок субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места.

Субсидирование заработной платы труда лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места, за счет средств местного бюджета осуществляется местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.

Сформированный список в АИС "Рынок труда" автоматически передается в АИС "ЦБД".

Государственная корпорация "Правительство для граждан" в течение 3 рабочих дней со дня поступления списка в АИС "ЦБД" формирует и направляет в центр трудовой мобильности заявку о сумме потребности на выплату заработной платы и (или) субсидируемой части заработной платы.

Центр трудовой мобильности в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки, но не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" денежные средства на выплату заработной платы и (или) субсидируемой части заработной платы на отчетный месяц согласно потребности.

Приказ вводится в действие с 26 декабря, за исключением норм, которые вводятся  1 января 2026 года.