Аукцион на разведку ТПИ: утверждены правила проведения

Министр промышленности и строительства приказом от 14 апреля 2026 года утвердил Правила проведения аукциона на разведку твердых полезных ископаемых на вновь свободный блок, сообщает prosud.kz.

Заявления о выдаче лицензии считаются имеющими одинаковую приоритетность, если данные заявления на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, включающие один и тот же блок, поданы в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения на ЕПН сведений о вновь свободном блоке.

В этом случае приоритет рассмотрения заявлений определяется по итогам аукциона.

Аукцион проводится среди заявителей, претендующих на один и тот же блок, вновь свободный для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых, по заявлениям, в результате рассмотрения которых компетентным органом не принято решение об отказе в выдаче лицензии.

Аукцион проводится в целях определения приоритета на блок (блоки) для включения в выдаваемую лицензию.

Заявители, не зарегистрировавшиеся для участия в аукционе, а равно не принявшие в нем участия, считаются отказавшимися от приоритета по соответствующему блоку.

Организация и проведение аукциона осуществляются компетентным органом в соответствии со статьей 189-1 Кодекса и настоящими Правилами на веб-портале реестра.

Единый оператор обеспечивает функционирование ЕПН и веб-портала реестра.

В геосервисе отображается графическая информация по вновь свободным блокам, с указанием номера и статуса блоков.

Уведомление заявителю о совпадающих блоках и приглашение на участие в аукционе формируется компетентным органом в ЕПН и автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра. Указанное уведомление также направляется компетентным органом на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении на получение лицензии, не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений на получение лицензии на разведку твердых полезных ископаемых по вновь свободным блокам.

Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:

• определяется объект для аукциона;
• определяется стартовый размер подписного бонуса по каждому объекту;
• устанавливаются сроки проведения аукциона;
• публикуется объявление о проведении аукциона;
• производится регистрация участников.

Объявление о проведении аукциона публикуется компетентным органом в ЕПН и на веб-портале реестра на государственном и русском языках не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявлений, поданных на один и тот же вновь свободный блок.

Аукцион проводится не позднее пятнадцати рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявлений, поданных на один и тот же блок, вновь свободный для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых.

Объявление о проведении аукциона содержит следующие сведения:

• дата и время проведения аукциона;
• сведения по блокам объектов:

- идентификационный(е) номер(а) блока(ов);

- стартовый размер подписного бонуса;

- даты подачи заявлений на лицензию, включающего блок, по которому проводится аукцион и количество заявлений;

• срок приема заявки на участие;
• порядок проведения аукциона, в том числе условия определения победителя;
• контактная информация по компетентному органу и единому оператору;
• дополнительная информация об аукционе.

Для участия в аукционе необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале реестра с указанием:

• для физических лиц: ИИН, фамилии, имени и отчества (при наличии);
• для юридических лиц: БИН, полного наименования, фамилии, имени и отчества (при наличии) первого руководителя;
• контактных данных (почтовый адрес, телефон, e-mail).

При изменении вышеуказанных данных участник до подачи заявки изменяет данные, внесенные в веб-портал реестра.

Формирование, прием и обработка заявок на участие от физических и юридических лиц состоит из следующих этапов:

• формирование и подписание на веб-портале реестра физическим или юридическим лицом заявки на участие;
• прием и обработка заявки на участие компетентным органом;
• отображение текущего статуса обработки заявки на веб-портале реестра.

Регистрация участников аукциона производится после их регистрации на веб-портале реестра со дня публикации объявления и заканчивается за пять минут до начала аукциона, по истечении которых участники не могут отозвать поданную заявку на участие.

Данные, указываемые в заявке на участие, подлежат подтверждению в результате информационного взаимодействия реестра с государственными базами данных "Юридические лица", "Физические лица", "Регистр недвижимости", информационной системой "Автоматизированная информационная система органов исполнительного производства", информационной системой "Централизованные унифицированные лицевые счета" и информационными системами налоговых органов.

В случае получения данных в автоматическом режиме из вышеуказанных государственных баз данных и информационных систем веб-порталом реестра производится проверка сведений.

Выявление несоответствий требованиям пунктов 16 и 19 настоящих Правил является основанием для отказа веб-порталом реестра в регистрации заявки на участие.

Уведомление участника о регистрации заявки на участие либо причинах отказа в регистрации такой заявки автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра.

Веб-портал реестра аннулирует аукционный номер участника, отозвавшего заявку на участие не менее чем за пять минут до начала проведения аукциона.

Компетентный орган и единый оператор не разглашают информацию, имеющую отношение к участникам в течение всего периода подготовки аукциона и его проведения.

Аукцион в аукционном зале проходит со вторника по пятницу, за исключением праздничных и выходных дней. Аукцион проводится в период с 10:00 до 17:00 часов по времени города Астана, при этом аукцион начинается не позднее 15:00 часов по времени города Астана.

Если на момент завершения аукциона в 17:00 часов победитель аукциона не определен, то победителем признается участник, последний подтвердивший свое желание приобрести объект, и аукцион по данному объекту признается состоявшимся.

Участнику, допущенному к аукциону, представляется доступ к аукционному залу по аукционному номеру, присваиваемому веб-порталом реестра.

Стартовый размер определяется компетентным органом в размере 100 МРП, действующего на дату размещения объявления о проведении аукциона.

Шаг аукциона устанавливается следующим образом:

• при текущем размере подписного бонуса в размере до 20 000 МРП шаг аукциона устанавливается в размере 25%;
• при текущем размере подписного бонуса в размере от 20 000 до 50000 МРП шаг аукциона устанавливается в размере 20%;
• при текущем размере подписного бонуса в размере от 50 000 до 100 000 МРП шаг аукциона устанавливается в размере 15%;
• при текущем размере подписного бонуса в размере от 100 000 до 250 000 МРП аукциона устанавливается в размере 10%;
• при текущем размере подписного бонуса в размере от 250 000 МРП и выше шаг аукциона устанавливается в размере 5%.

Аукцион проводится следующим образом:

• если в течение десяти минут с момента подтверждения стартового размера подписного бонуса в аукционном зале участник подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения стартового размера подписного бонуса на шаг аукциона, установленный согласно пункту 27 настоящих Правил, то стартовый размер подписного бонуса увеличивается на установленный шаг аукциона;
• если в течение десяти минут после подтверждения стартового размера подписного бонуса в аукционном зале ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения стартового размера подписного бонуса, то победителем признается участник, подтвердивший стартовый размер подписного бонуса, а аукцион по данному объекту признается состоявшимся;
• если в течение десяти минут после увеличения текущего размера подписного бонуса ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести объект путем увеличения текущего размера подписного бонуса, то победителем признается участник, последним подтвердивший свое желание приобрести объект, а аукцион по данному объекту признается состоявшимся.

Итоги аукциона по каждому проданному объекту оформляются протоколом об итогах аукциона, который подписывается на веб-портале реестра компетентным органом с ЭЦП в день проведения аукциона.

Протокол об итогах аукциона является документом, фиксирующим итоги аукциона и обязательства по оплате размера подписного бонуса, подтвержденного участником.

В протоколе об итогах аукциона содержатся следующие данные:

• сведения об аукционе и его участниках;
• сведения об объекте – код блока (коды блоков);
• реестр итогов аукциона;
• сведения о победителе аукциона.

Реестр итогов аукциона формируется веб-порталом реестра после завершения аукциона.

По итогам аукциона приоритет на включение блока (блоков) в лицензию предоставляется победителю аукциона согласно поданному им заявлению на лицензию.

Уплата по итогам аукциона подписного бонуса, помимо представления компетентному органу надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых, является условием выдачи лицензии на разведку твердых полезных ископаемых.

Подписной бонус подлежит уплате на электронный кошелек победителем не позднее двадцати рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

Неуплата подписного бонуса по итогам аукциона и (или) непредоставление надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых в установленный срок влекут отказ компетентного органа в выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых.

В случае неуплаты подписного бонуса в установленный Правилами срок, победителем будет считаться каждый последующий участник в порядке очередности согласно реестру итогов аукциона с учетом подтвержденного им размера подписного бонуса. К следующему участнику также переходит приоритет на включение блока (блоков) в лицензию согласно поданному им заявлению на лицензию. В этом случае подписной бонус подлежит уплате в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока уплаты подписного бонуса для предыдущего участника аукциона, утратившего статус победителя.

Приоритет на включение блока (блоков) по итогам аукциона устанавливается с учетом соблюдения условий формирования территории разведки, предусмотренных частями второй и третьей пункта 2 статьи 19 и пункта 3 статьи 186 Кодекса. В случае невозможности соблюдения указанных требований приоритет на включение блока (блоков) по итогам аукциона переходит к следующему участнику. К указанному участнику также переходит обязанность по уплате подписного бонуса в подтвержденном им размере.

Обязательство по уплате суммы подписного бонуса, определенной в отношении блока (блоков) по итогам аукциона или в соответствии пунктами 31, 32 и 33 настоящих Правил является условием для выдачи лицензии на разведку, а его неисполнение – основанием для отказа в выдаче лицензии. В этом случае победитель и лица, прямо или косвенно контролирующие победителя или находящиеся под его контролем, не подлежат допуску к последующим аукционам в течение 5 лет со дня проведения аукциона. Указанным лицам в течение данного срока запрещается выдача разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования, при их приобретении.

Уплата окончательного размера подписного бонуса производится непосредственно участником посредством пополнения электронного кошелька и последующего подписания им в ЕПН заявления на перечисление окончательного размера подписного бонуса в бюджет.

Уведомление участника о переходе к нему приоритета и обязательств формируется компетентным органом в ЕПН и автоматически размещается в личном кабинете участника на веб-портале реестра.

Правилами установлено, что окончательная сумма подписного бонуса по лицензии формируется из суммы подписного бонуса, подлежащего уплате по итогам аукциона (аукциона), и суммы подписного бонуса, предусмотренного налоговым законодательством РК, подлежащей уплате после выдачи лицензии.

В случае неуплаты подписного бонуса ни одним из участников компетентный орган с ЭЦП на веб-портале реестра подписывает акт об отмене результатов аукциона.

Подписной бонус не подлежит возврату, в том числе в случае несоблюдения заявителем срока представления компетентному органу надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых в течение сорока рабочих дней, исчисляемых со дня уплаты подписного бонуса.

При возникновении в ходе аукциона технического сбоя, препятствующего участию в аукционе, участник:

• уведомляется в течение 30 секунд с момента отсутствия устойчивой связи с веб-порталом реестра, путем выведения на монитор участника аукциона электронного уведомления с контактными данными единого оператора;
• незамедлительно посредством телефона или электронного сообщения ставит в известность об этом по контактным данным единого оператора.

Единый оператор фиксирует факт технического сбоя и при его наличии на стороне веб-портала реестра уведомляет всех участников аукциона посредством размещения информации на веб-портале реестра.

В случае наличия факта технического сбоя веб-портала реестра, указанного в пункте 41 настоящих Правил, препятствующего проведению аукциона или процедуре проведения аукциона, единый оператор письменно уведомляет об этом компетентный орган и переносит аукцион на следующий рабочий день после дня исправления технического сбоя с обязательным предварительным извещением принимавших участие в аукционе участников о дате и времени продолжения данного аукциона посредством размещения информации на веб-портале реестра и направления электронного сообщения на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра.

Аукцион признается несостоявшимся, если в нем не участвовал ни один заявитель.Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом, формируемым на веб-портале реестра и подписываемым компетентным органом ЭЦП.

Также установлено, что в случае оспаривания действительности аукциона до выдачи лицензии, ее выдача приостанавливается до вынесения решения суда.

Признание аукциона недействительным влечет недействительность выданной лицензии.

Споры, возникающие в ходе организации и проведения аукциона, разрешаются в порядке, установленном законодательством РК.

Приказ введен в действие с 21 апреля.

Мы рассказывали, что в Казахстане изменились правила выдачи лицензии на разведку твердых полезных ископаемых.