Национальную систему прогнозирования трудовых ресурсов будут формировать по-новому

Министр труда и социальной защиты населения приказом от 21 апреля 2026 года утвердил в новой редакции Правила формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов, сообщает prosud.kz.

Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов формируется на республиканском уровне уполномоченным государственным органом, на региональном уровне - местными исполнительными органами районов, городов республиканского значения, столицы, центрами трудовой мобильности, Национальной палатой предпринимателей РК.

Для расчета прогнозов трудовых ресурсов на республиканском уровне используются цифровые объекты, которыми обеспечивается процесс, предназначенный для обработки официальной статистической информации и моделирования, с помощью которого анализируются причинно-следственные параметры прошлых тенденций и по результатам анализа формируются прогнозы трудовых ресурсов и осуществляется визуализация результатов.

Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов на республиканском уровне формируется на:

• краткосрочный период, ежегодно в срок не позднее 1 мая и охватывает период четырех кварталов, период прогнозирования - 1 год;
• среднесрочный период, ежегодно в срок не позднее 1 мая период прогнозирования - не менее 6 лет, включая год формирования прогноза;
• долгосрочный период (демографический прогноз), ежегодно в декабре, период прогнозирования - до 2050 года, включая год формирования прогноза.

Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов на краткосрочный период в разрезе отраслей экономики, регионов и групп занятий формируется на основании соответствующей информации работодателей, размещаемой на Электронной бирже труда или направляемой карьерному центру письменно.

Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов на среднесрочный период в части определения прогнозного спроса на рабочую силу формируется на основании следующей информации:

• численность населения, в том числе входящего в состав рабочей силы;
• рождаемость населения;
• смертность населения по основным причинам;
• миграция населения в разрезе направлений;
• занятое население, в разрезе регион-отрасль экономики.

Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов на среднесрочный период в части определения прогнозного спроса на рабочую силу наемных работников формируется в разрезе отраслей экономики, регионов и групп занятий.

Указывается, что прогноз спроса на рабочую силу наемных работников разделяется на новый спрос и спрос по замещению.

Спрос по замещению рассчитывается как сумма спроса по причинам достижения пенсионного возраста и смертности.

Спрос по причине достижения пенсионного возраста определяется по дате рождения.

Спрос по причине смертности определяется путем применения коэффициентов смертности к численности наемных работников, формируемые уполномоченным органом в области государственной статистики.

На региональном уровне формируются:

• прогноз потребности в кадрах на основе результатов опроса работодателей - ежегодно на период до 3 лет;
• прогноз трудовых ресурсов на среднесрочный период - 6 лет, включая год формирования прогноза;
• предложения для формирования и распределения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием - ежегодно до 1 апреля.

Опрос работодателей осуществляется НПП "Атамекен" в разрезе городов республиканского значения, столицы и районов.

Перечень работодателей, подлежащих опросу, формируется на основании данных из ведомственных цифровых систем.

В целях обеспечения репрезентативности уполномоченным государственным органом для каждой отрасли экономики рассчитывается выборка (с учетом местности расположения и каждой категории субъектов предпринимательства) по 5 % от общего количества активных предприятий и ИП, действующих в отрасли экономики (по критерию уплаты обязательных пенсионных платежей за один месяц из трех, предшествующих составлению перечня работодателей).

Предприятия и индивидуальные предприниматели опрашиваются на предмет количественной потребности в кадрах в текущем и последующих годах в разрезе профессий.

Использование результатов

Результаты национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов на республиканском уровне используются государственными органами для:

• организации профессионального обучения безработных;
• информирования широких кругов населения о ситуации на рынке труда, перспективах его развития и востребованных профессиях;
• формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим, профессиональным и послесредним, а также с высшим и послевузовским образованием;
• разработки планов развития центральных государственных органов, содержащихся за счет средств республиканского бюджета.

Результаты национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов на региональном уровне используются государственными и местными исполнительными органами для:

• формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим, профессиональным и послесредним, а также с высшим и послевузовским образованием;
• разработки планов развития областей, городов республиканского значения, столицы;
• разработки и реализации бюджетной, молодежной и миграционной политики, а также политики занятости населения.

Приказ вводится в действие с 5 мая за исключением норм, которые вводятся с 12 июля.