Госорганы будут обмениваться данными о кандасах и иммигрантах в регионах расселения
Министерство труда и МВД совместным приказом от 29 мая утвердили Правила межведомственного взаимодействия государственных органов по принятию своевременных мер в отношении иммигрантов и кандасов, прибывших в регионы расселения, определенные правительством РК, сообщает prosud.kz.
Правила определяют порядок межведомственного взаимодействия государственных органов по принятию своевременных мер в отношении иммигрантов, прибывших в регионы расселения, определенные правительством РК, в случаях нарушения ими обязательств, предусмотренных миграционным законодательством, в том числе:
- выбытия из региона расселения в течение пяти лет, временного отсутствия в регионе расселения, не проживания по месту регистрации, указанному в разрешении на постоянное проживание;
- неосуществления либо не подтверждения фактического осуществления трудовой и предпринимательской деятельности;
- не установления их фактического местонахождения в регионах расселения.
Правила определяют порядок взаимодействия по:
- мониторингу соблюдения мигрантами, прибывшими в регионы расселения, требований, предусмотренных миграционным законодательством РК;
- выявлению фактов нарушения условий пребывания, проживания либо предпринимательской деятельности;
- обмену сведениями между государственными органами, организациями и информационными системами;
- проведению проверочных мероприятий;
- принятию мер реагирования, направленных на обеспечение соблюдения миграционного законодательства РК;
- принятию мер по аннулированию разрешения на постоянное проживание в РК иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях, предусмотренных законодательством РК.
Участниками межведомственного взаимодействия являются:
- местные исполнительные органы (акиматы столицы, областей, городов республиканского значения, районов и городов областного значения);
- территориальные подразделения органов внутренних дел;
- территориальные органы государственной инспекции труда;
- иные государственные органы и организации в пределах их компетенции.
Основанием для начала мониторинга, проверки либо реагирования являются сведения, поступившие:
- из информационных систем государственных органов;
- по результатам автоматического межведомственного сопоставления данных от работодателей, налоговых органов, местных исполнительных органов, органов внутренних дел, а также по итогам адресных проверок, по обращениям физических и юридических лиц и из иных не запрещенных законодательством источников.
Обмен сведениями осуществляется в автоматизированном режиме посредством интеграции информационных систем, посредством сервиса межведомственного электронного взаимодействия, в документальной форме при отсутствии технической возможности цифрового обмена.
Обмену подлежат сведения:
- о регистрации по месту жительства;
- о снятии с регистрации по месту жительства;
- о пересечении Государственной границы;
- об оформлении, прекращении либо расторжении трудовых отношений;
- о наличии обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений;
- о наличии индивидуального подоходного налога;
- о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- о представлении налоговой отчетности;
- о фактическом месте проживания;
- о фактическом месте осуществления трудовой либо предпринимательской деятельности;
- о наличии либо отсутствии связи с иммигрантом, либо кандасом.
Автоматизированный обмен сведениями осуществляется:
- в режиме реального времени либо не реже 1 раза в сутки;
- направление межведомственного запроса не позднее 1 рабочего дня;
- предоставление ответа не позднее 3 рабочих дней;
- по срочным случаям (не установление местонахождения, выбытие) в течение 1 рабочего дня.
Мониторинг осуществляется в форме первичной, плановой и внеплановой проверки.
Первичный мониторинг проводится в течение 20 рабочих дней со дня регистрации иммигранта в регионе расселения и включает проверку регистрации по месту жительства, фактического прибытия, наличия контактных данных, трудоустройства либо намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, а также о пересечении Государственной границы РК.
Плановый мониторинг проводится ежемесячно в первые шесть месяцев, ежеквартально с шести до двенадцати месяцев, один раз в полугодие с одного года до 5 лет.
По результатам мониторинга государственный орган принимает решение о проведении следующих решений о проведении:
- камеральной (цифровой) проверки, без выезда;
- адресной проверки по месту жительства;
- проверки по месту работы;
- контрольной проверки.
Кроме того, в целях недопущения фиктивного оформления трудовых отношений с иностранными гражданами внедряется алгоритм межведомственного взаимодействия.
Алгоритм предусматривает проверку наличия оснований для привлечения иностранной рабочей силы на востребованные профессии:
- работодатель, намеренный привлечь иностранного работника по востребованным профессиям, направляет ходатайство в уполномоченный орган в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
- при регистрации работодателем трудового договора с иностранным гражданином в Единой системе учета трудовых договоров (ЕСУТД) осуществляется проверка наличия соответствующего ходатайства в централизованном реестре (посредствам интеграционного взаимодействия);
- в случае отсутствия сведений о согласованном ходатайстве в централизованном реестре, регистрация трудового договора с иностранным гражданином не допускается.
По результатам проверки применяются следующие меры реагирования:
- уведомление;
- предупреждение;
- предписание;
- контрольное сопровождение;
- инициирование мер ответственности;
- отмена либо аннулирование разрешительных документов;
- истребование письменных объяснений.
Приказ введен в действие с 29 мая.