Жанар Дуйсенова: Нужна ли подготовка по административным делам?

Значение и роль подготовки дел к судебному разбирательству сложно переоценить. Но на практике продолжаю слышать от сторон и их представителей пренебрежительное: «Это же подготовка/беседа, поэтому я не могу подключиться/не подготовил свою позицию/не собрал все документы».

Хотелось бы еще раз разъяснить ценность подготовки и предварительного слушания как ее завершающей стадии. Заложенные в ГПК задачи подготовки дел также применимы и при рассмотрении административных споров. Вместе с тем, АППК также предусматривает «особые» цели подготовки.

Без цитирования норм кодексов напомню, для чего проводится подготовка:

• выяснение и уточнение важных для дела обстоятельств; 
• приведение иска в соответствие требованиям процессуального законодательства;
• сбор материалов для рассмотрения дела, в том числе, истребование их от ответчика и других лиц;
• разрешение вопроса о составе участников процесса;
• содействие примирению сторон;
• разрешение вопроса соблюдения срока обращения в суд;
• возможность рассмотрения дела в письменном производстве.

Подготовка по административному делу завершается проведением предварительного слушания, в ходе которого суд принимает промежуточные процессуальные решения по указанным выше вопросам. При необходимости предварительное слушание может быть назначено повторно. Завершается подготовка только тогда, когда дело полностью готово к рассмотрению в судебном заседании.

Конечно, показательно, когда дело рассматривается в одном процессе. Залогом такого результата является тщательно проведенная подготовка. Зависит это не только от судьи, но и от участников процесса. Своевременное и полное предоставление документов, выполнение всех требований суда, активное участие в предварительном слушании позволят рассмотреть дело в одном процессе.

Как и в любом другом деле, без хорошей подготовки не стоит ждать качественного результата.

Жанар Дуйсенова,

судья Специализированного межрайонного административного суда города Астана