Жанар Дуйсенова: Зачем подают иск в суд

Обеспечение доступа к правосудию — один из важнейших признаков правового государства. От него во многом зависит уровень доверия граждан к судебной системе. Но всегда ли обращение в суд действительно направлено на защиту нарушенного права и его восстановление?

Практика показывает, что не всегда.

Недавний случай из моей практики в СМАС Астаны это подтверждает. Поступил иск об оспаривании итогов государственных закупок. На первый взгляд — дело вполне привычное. Но при изучении материалов я увидела любопытную деталь: истец был признан победителем конкурса.

Сначала я решила, что это ошибка и иск будет уточен. Однако на предварительном слушании представитель истца подтвердил: он действительно оспаривает протокол, по которому его признали победителем.

Аргумент истца: необоснованное допущение других участников закупки. При этом, отвечая на вопрос суда, в чем именно нарушены права победителя, прозвучал ответ: желание добиться законности процедур проведения закупок.

Однако в соответствии со ст. 132 АППК иск об оспаривании можно подавать только тогда, когда административный акт реально обременяет права или законные интересы лица. Победитель же конкурса получает благоприятный акт — и его права, напротив, реализуются.

Суд возвратил иск на основании пп. 4 ч. 2 ст. 138 АППК.

Более того, в отношении директора ТОО, подписавшего иск, применена мера процессуального принуждения — денежное взыскание в размере 10 МРП. Основание: злоупотребление процессуальными правами.

Важно понимать, что закон "О государственных закупках" (ст. 25) предоставляет право обжаловать итоги только тем поставщикам, чьи права действительно нарушены. Победитель, получивший положительное решение, таким правом не обладает.

Вывод: обращение в суд — серьезный инструмент, который должен использоваться для защиты нарушенных прав, а не для имитации принципиальности или затягивания процесса. Суд обязан пресекать злоупотребления и сохранять баланс между правом на обращение и ответственностью за его реализацию.

судья Специализированного межрайонного административного суда города Астана Жанар Дуйсенова