Фархад Камалов: Об административной амнистии

В проекте закона "Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан" предусмотрена отдельная глава, касающаяся адмправонарушений.

Важно понимать, что речь идет не обо всех делах об адмправонарушениях и не обо всех адмштрафах. По тексту проекта адмамнистия касается адмвзысканий в виде штрафа, которые не исполнены полностью или частично на день введения закона в действие.

Проект построен следующим образом. Сначала указывается, кто и при каких условиях может подпадать под адмамнистию, затем отдельно перечисляются случаи и статьи КоАП, по которым амнистия не применяется. Отдельного перечня статей КоАП, по которым штрафы точно подлежат амнистии, в проекте нет.

Кто может подпадать под адмамнистию

По проекту амнистия может применяться к следующим лицам:

• физические лица, являющиеся гражданами РК;
• субъекты предпринимательства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в РК;
• частные нотариусы;
• частные судебные исполнители;
• адвокаты;
• юридические консультанты;
• лица, обладающие статусом кандаса.

Какие штрафы могут подпадать под амнистию

Амнистия может применяться только при одновременном соблюдении следующих условий:

• речь идет об адмвзыскании в виде штрафа.
• штраф не исполнен полностью или частично на день введения закона в действие.
• правонарушение совершено до 24 часов 17 марта 2026 года включительно.
• дело относится к подведомственности уполномоченных органов или должностных лиц, указанных в статьях с 685 по 735-1 КоАП.
• правонарушение не входит в перечень исключений, указанный в ст. 8 проекта закона.
• адмвзыскание не было наложено судом.
• если по такому штрафу уже возбуждено исполнительное производство, по проекту закона оно подлежит прекращению.
• если штраф был наложен органами государственных доходов, его исполнение также подлежит прекращению в порядке, предусмотренном проектом закона.

Когда амнистия не применяется

По проекту амнистия не применяется:

• если адмвзыскание наложено судом.
• если правонарушение входит в перечень исключений, указанный в статье 8 проекта Закона.
• если лицо или штраф не соответствуют условиям статьи 7 проекта Закона.

По тексту проекта закона, амнистия не применяется по некоторым статьям и частям КоАП. Амнистия не применяется и по ряду дорожных и транспортных правонарушений, прямо указанных в перечне исключений.

Кроме того, по проекту закона, амнистия не применяется по любым адмвзысканиям, если они наложены судом. Это общее исключение действует независимо от категории правонарушения.

По проекту закона, амнистии могут подлежать остальные административные штрафы, которые не указаны в ст. 8 проекта закона как исключения.

Иными словами если лицо входит в круг субъектов ст. 7 проекта закона, штраф не исполнен полностью или частично, правонарушение совершено до 24 часов 17 марта 2026 года включительно, штраф наложен не судом, а соответствующая статья КоАП не включена в перечень исключений, такой штраф может подпадать под адмамнистию.

Важно понимать, что на данный момент речь идет о проекте закона. Окончательная редакция может измениться в ходе рассмотрения Парламентом.