Какая конкурсная документация требуется для приобретения охранных услуг в школе

Министр просвещения РК подписал приказ от 15 мая 2025 года "Об утверждении типовой конкурсной документации по приобретению охранных услуг в организациях образования", сообщает prosud.kz.

Конкурс проводится с целью выбора поставщика в соответствии с прилагаемым перечнем лотов, – говорится в документе.

Конкурсная документация (КД) включает в себя:

• перечень лотов и условия приобретения охранных услуг в организациях образования согласно годовому плану государственных закупок;
• соглашение об участии в конкурсе;
• конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика;
• информацию о бенефициарном владении;
• квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок услуг;
• сведения о квалификации потенциального поставщика для оказания услуг;
• техническую спецификацию по приобретению охранных услуг в организациях образования;
• банковскую гарантию для внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе;
• сведения о субподрядчиках по оказанию услуг (соисполнителях при оказании услуг), а также виды услуг, передаваемых потенциальным поставщиком соисполнителям.

Потенциальный поставщик вносит с заявкой на участие в конкурсе обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения услуги, в одной из нижеперечисленных форм:

• денег, находящихся в электронном кошельке потенциального поставщика;
• банковской гарантии, предоставляемой в форме электронного документа.

При этом срок действия обеспечения заявки на участие в конкурсе не может быть менее срока действия самой заявки на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе подается в форме электронного документа посредством веб-портала и является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, осуществить оказание услуги в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными настоящей КД, а также согласие потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям.

Установлено, что потенциальный поставщик перед формированием заявки принимает соглашение об участии в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе содержит:

• электронные копии документов, заверенных ЭЦП, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:

-разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;

-сведения о квалификации для участия в процессе государственных закупок;

-сведения о субподрядчиках по оказанию услуг, являющихся предметом закупок на конкурсе, и условие запрета передачи потенциальным поставщиком соисполнителям на соисполнение в совокупности более тридцати процентов от общего объема услуг.

В случае, если потенциальный поставщик предусматривает привлечь соисполнителей услуг, то потенциальный поставщик предоставляет организатору электронные копии документов, подтверждающие соответствие привлекаемых соисполнителей квалификационным требованиям.

• техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения услуги и наименование производителя, и иные характеристики.

При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация;

• обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере, установленном Законом, в виде:

-банковской гарантии, предоставляемой в форме электронного документа согласно приложению 19 к КД, утвержденной Приложением 4 Правил;

-денег, находящихся в электронном кошельке потенциального поставщика;

• конкурсное ценовое предложение в форме электронного документа, согласно приложению 3 к КД, утвержденной Приложением 4 Правил;
• информацию о бенефициарном владении, которая в случае признания заявки победителем подлежит раскрытию в протоколе об итогах.

Заявка на участие в конкурсе считается принятой в момент автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления поставщику, подавшему заявку на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе потенциального поставщика автоматически отклоняется веб-порталом в следующих случаях:

• потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном конкурсе;
• заявка на участие в конкурсе поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном конкурсе;
• конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных услуг;
• предусмотренных подпунктами 1, 3, 4, 5, 6 и 8 пункта 1 статьи 7 Закона.

Потенциальный поставщик не позднее окончания срока представления заявок на участие в конкурсе может:

• изменить или дополнить внесенную заявку на участие в конкурсе;
• отозвать свою заявку на участие в конкурсе, не утрачивая права на возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в конкурсе.

При этом не допускается внесение изменений или дополнений, равно как отзыв заявки на участие в конкурсе после истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе.

Заказчик, организатор, конкурсная комиссия, экспертная комиссия не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов конкурса.

Правила также устанавливают порядок рассмотрения комиссией заявок на участие в конкурсе, оценку и сопоставление конкурсных ценовых предложений и определение победителя конкурса и причины возврата заявок, квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок услуг.

В частности, конкурсное ценовое предложение вскрывается веб-порталом автоматически по итогам рассмотрения заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия квалификационным требованиям и требованиям КД.

Веб-портал производит автоматическую оценку и сопоставление конкурсных ценовых предложений участников конкурса:

• рассчитывается демпинговая цена, определяемая в соответствии с Правилами;
• сопоставляются условные цены участников конкурса, определяется победитель конкурса на основе наименьшей условной цены, также потенциальный поставщик, занявший второе место на основе цены, следующей после наименьшей условной цены;
• при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений победитель определяется в соответствии с Правилами.

Договор о государственных закупках заключается посредством веб-портала между заказчиком и поставщиком, и удостоверяется электронными цифровыми подписями.

Приказ вводится в действие со 2 июня.