Войска территориальной обороны создают в Казахстане

Токаев подписал закон от 30 июня 2025 года "О территориальной обороне республики Казахстан" и сопутствующие поправки, сообщает prosud.kz.

Законом определен ряд понятий:

• зона территориальной обороны – часть территории РК, определенная границами соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы;
• план территориальной обороны – комплект взаимосвязанных документов, определяющий порядок проведения мероприятий по подготовке, развертыванию и функционированию территориальной обороны;
• доброволец – гражданин РК, зачисленный на добровольной основе в формирование самообороны, за исключением случаев, установленных законами РК;
• территориальные органы территориальных войск Вооруженных Сил РК – тактические органы военного управления областей, городов республиканского значения, столицы и их подразделения, функционирующие в мирное время на правах воинских частей Вооруженных Сил РК;
• территориальные войска Вооруженных Сил РК (территориальные войска) – органы военного управления, воинские части и их подразделения, являющиеся составной частью Вооруженных Сил РК, сформированные в пределах границы административно-территориальной единицы и предназначенные для выполнения задач территориальной обороны РК;
• объекты территориальной обороны РК (объекты территориальной обороны) – объекты военного и государственного значения, а также иные объекты независимо от форм собственности;
• территориальная оборона РК (территориальная оборона) – совокупность военных и общегосударственных мер в системе обороны, осуществляемых силами территориальной обороны в период мобилизации, военного положения и в военное время;
• формирование самообороны – формирование, образуемое и комплектуемое органами военного управления в период военного положения и в военное время из числа добровольцев для участия в подготовке и выполнении задач территориальной обороны.

Задачами территориальной обороны являются:

• охрана и оборона территории Республики Казахстан, населенных пунктов, защита населения;
• охрана и оборона объектов территориальной обороны в соответствии с планами территориальной обороны;
• участие в обеспечении режима военного положения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях;
• участие в боевых действиях, в том числе в пограничном пространстве Республики Казахстан;
• участие в борьбе с десантными и диверсионно-разведывательными силами противника и террористическими группами;
• ведение вооруженной борьбы на временно захваченной (оккупированной) противником территории РК;
• иные задачи в соответствии с законами РК.

Территориальная оборона строится на принципах:

• законность;
• единоначалие;
• территориальность и массовость;
• единство подходов к организации территориальной обороны;
• обязательность проведения мероприятий территориальной обороны;
• достаточность финансирования мероприятий территориальной обороны;
• минимальность времени на развертывание и приведение сил территориальной обороны в готовность к действиям.

В целях выполнения задач территориальной обороны проводятся следующие мероприятия:

• планирование территориальной обороны;
• принятие перечня объектов территориальной обороны;
• разработка и утверждение нормативных правовых актов РК в сфере территориальной обороны;
• создание, укомплектование, оснащение и поддержание сил территориальной обороны в готовности к выполнению задач территориальной обороны;
• подготовка к выполнению задач территориальной обороны местных исполнительных органов, населения и сил территориальной обороны;
• обеспечение и содержание инженерно-технической укрепленности и противодиверсионной безопасности объектов территориальной обороны;
• организация взаимодействия между центральными и местными исполнительными органами, государственными органами РК, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту РК, организациями независимо от форм собственности, а также силами территориальной обороны;
• специальное развертывание территориальных войск;
• охрана и оборона населенных пунктов, объектов территориальной обороны в соответствии с планами территориальной обороны;
• усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• планирование и проведение эвакуационных мероприятий в соответствии с законодательством РК о гражданской защите;
• заблаговременное информирование и оповещение населения о непосредственной угрозе безопасности;
• организация связи в соответствии с законодательством РК;
• руководство силами территориальной обороны;
• иные мероприятия, предусмотренные правилами подготовки и ведения территориальной обороны РК.

В свою очередь планы зон территориальной обороны разрабатываются и утверждаются акимами областей, городов республиканского значения, столицы по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РК.

Планы территориальной обороны административно-территориальных единиц (села, поселка, сельского округа, района в городе, города, района) в случае необходимости разрабатываются и утверждаются акимами соответствующих административно-территориальных единиц по согласованию с акимами областей, городов республиканского значения, столицы, и являются составной частью планов зон территориальной обороны.

Зачисление граждан РК добровольцами в формирования самообороны не является основанием для освобождения от призыва на воинскую службу.

Граждане РК в период мобилизации и военного положения, а также в военное время привлекаются к выполнению задач территориальной обороны.

Граждане Республики Казахстан в период мобилизации, военного положения и в военное время принимают участие в работах оборонного характера, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных, разрушенных объектов, систем жизнеобеспечения населения.

Территориальные войска в пределах своей компетенции:

• осуществляют охрану и оборону территории РК, населенных пунктов и защиту населения;
• осуществляют охрану и оборону объектов территориальной обороны в соответствии с планами территориальной обороны;
• участвуют в усилении охраны и обороны участков Государственной границы РК;
• участвуют в охране и сопровождении эвакуируемого населения и грузов;
• участвуют в охранных мероприятиях в период пребывания охраняемых лиц в зоне ответственности;
• участвуют в боевых действиях, в том числе пограничном пространстве Республики Казахстан;
• участвуют в борьбе с десантными и диверсионно-разведывательными силами противника и террористическими группами;
• ведут вооруженную борьбу на временно захваченной (оккупированной) противником территории РК;
• выполняют иные функции, предусмотренные настоящим законом, иными законами РК, актами президента РК и правительства РК.
• Территориальные войска имеют право применять оружие и военную технику, специальные средства, служебных собак, а также физическую силу в соответствии с законами РК в части, касающейся условий, порядка и предела их применения.

Формирования самообороны:

• содействуют ВС РК, территориальным органам полиции (сотрудникам полиции) в охране и обороне населенных пунктов, объектов территориальной обороны, защите населения;
• содействуют местным исполнительным органам в проведении мероприятий территориальной обороны;
• участвуют в охране и сопровождении эвакуируемого населения и грузов;
• участвуют в вооруженной борьбе на временно захваченной (оккупированной) противником территории РК;
• создают благоприятные условия для применения войск ВС РК, а также снижения эффективности применения войск (сил) противника;
• выполняют иные функции.

Формирования самообороны образуются под руководством уполномоченного представителя органа военного управления, а в случае его отсутствия – представителя правоохранительного органа или представителя местного исполнительного органа.

Подготовка руководителей формирований самообороны осуществляется заблаговременно Вооруженными Силами РК.

При проведении мероприятий территориальной обороны, организуемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, размещение, питание и банно-прачечное обслуживание военнослужащих, проходящих воинскую службу в территориальных войсках, а также военнообязанных осуществляются соответствующими местными исполнительными органами.

При проведении мероприятий территориальной обороны, организуемых уполномоченным органом, размещение, питание и банно-прачечное обслуживание военнообязанных территориальных войск осуществляются уполномоченным органом.

Также законом регламентирован государственный контроль в сфере территориальной обороны.

Закон вводится в действие с 31 августа.

Также Токаев подписал сопутствующие поправки.

В частности, в законе "О транспорте" появилась новая статья, которая регламентирует вопросы технического прикрытия путей сообщений.

Говорится, что техническое прикрытие путей сообщений выполняется в порядке, определяемом правительством

В целях устранения ситуаций, угрожающих национальной безопасности РК, государственные органы в пределах компетенции, установленной законодательством РК, принимают нормативные правовые акты по вопросам технического прикрытия путей сообщений.

В пределах компетенции государственные органы или лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами транспортной инфраструктуры, обязаны планировать, обеспечивать и проводить техническое прикрытие путей сообщений. При этом финансирование технического прикрытия путей сообщений осуществляется в порядке, определяемом законодательством РК в области мобилизационной подготовки и мобилизации, для финансирования мобилизационной подготовки, мобилизационных органов и мобилизации.

Уполномоченный государственный орган совместно с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства обеспечивает накопление технической, проектной документации, обосновывающих материалов и материалов, необходимых для строительства и восстановления объектов транспортной инфраструктуры в мирное и в военное время.

При этом, под техническим прикрытием понимается комплекс специальных мероприятий, проводимых в мирное и в военное время на путях сообщений в целях обеспечения функционирования и быстрого восстановления после разрушений.

Под путями сообщений понимаются пути (автомобильные дороги, железнодорожные и водные пути, воздушные трассы), сооружения и устройства на них, обеспечивающие прием и отправление транспортных средств (воздушных судов), перемещение людей и грузов между пунктами отправления и назначения;

Под железнодорожными узлами понимается пункт пересечения нескольких железнодорожных линий, представляющий собой комплекс технических сооружений и устройств сортировочных, грузовых и пассажирских станций, соединительных путей между станциями, обходных путей, станционных сооружений для пассажиров, депо, технических станций для ремонта и экипировки железнодорожного состава.

Закон вводится в действие с 31 августа.