С 2026 года госзакупки с применением особого порядка можно проводить через электронный магазин

Министр финансов приказом от 22 июля 2025 года внес изменения в Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка, сообщает prosud.kz.

В частности, с 1 января 2026 года внедряется новый способ закупки через электронный магазин.

Не допускается в целях применения способа через электронный магазин дробление годового объема государственных закупок однородных товаров в течение финансового года.

Единый оператор формирует список электронных торговых площадок, и их потенциальных поставщиков для участия в государственных закупках способом через электронный магазин. Потенциальным поставщиком подача ценового предложения на товары осуществляется только с одной электронной торговой площадки.

Государственные закупки через электронный магазин осуществляются в следующем порядке:

• заказчик выбирает в электронной торговой площадке одну или более моделей товаров, соответствующих требованиям заказчика;
• электронная торговая площадка отправляет информацию о потенциальных поставщиках и их ценах на товары в электронный магазин по товарам который выбрал заказчик;
• электронный магазин автоматически формирует список потенциальных поставщиков по выбранным товарам заказчика из наименьшей стоимости товара по нарастающей сумме.

В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, данные сведения формируются по нарастающей, от ценового предложения, которое размещено в электронной площадке ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков;

• электронный магазин формирует проект предварительного протокола итогов, который не публикуется на веб-портале. Сведения предварительного протокола итогов доступны только заказчику;
• заказчик в течение 1 рабочего дня в случае необходимости отклоняет ценовые предложения потенциальных поставщиков с указанием причин несоответствия в предварительном протоколе итогов, подписывает его электронной цифровой подписью и отправляет предварительный протокол итогов в электронный магазин;
• на основании подписанного заказчиком предварительного протокола итогов электронный магазин направляет заказ в виде уведомления потенциальному поставщику, цена которого является наименьшей по сопоставлению с другими ценами поставщиков. В уведомлении указывается полное наименование заказчика, наименование и количество товара, место поставки товара по месту нахождения заказчика;
• потенциальный поставщик перед ознакомлением с заказом представляет посредством электронного магазина обязательство о неразглашении служебной информации ограниченного распространения, подписанное электронной цифровой подписью;
• оформление заказа допускается при наличии не менее чем от 2 потенциальных поставщиков ценовых предложений допущенных предварительным протоколом итогов;
• заказ подтверждается потенциальным поставщиком в течение 3 часов с момента отправки уведомления в рабочее время (с 09.00 до 18:00 по времени города Астана). Если уведомление о подтверждении заказа было отправлено заказчиком после 15:00 часов времени Астаны, отсчет часов останавливается в 18:00 часов. Оставшееся время для подтверждения заказа возобновляется с 09:00 часов времени города Астана следующего рабочего дня;
• потенциальный поставщик, разместивший информацию о товарах и их ценах в электронных торговых площадках, принимает решение о подтверждении или об отказе заказа;
• если потенциальный поставщик в установленный срок заказ не подтвердил либо отклонил, электронный магазин автоматически направляет к потенциальному поставщику заказ, цена товара которого является следующей после наименьшей цены;
• в случае подтверждения потенциальным поставщиком заказа, цена товара которого является наименьшей с учетом стоимости доставки товара до пункта назначения в объеме предусмотренных заказом, такой потенциальный поставщик признается победителем.

При этом, подтверждение потенциальным поставщиком заказа, является формой выражения его согласия осуществить поставку товара с соблюдением условий, предусмотренных в заказе и типовом проекте договора;

• в случае подтверждения потенциальным поставщиком заказа, электронным магазином формируется протокол итогов, который не публикуется на веб-портале, данные сведения доступны только победителю и заказчику. Вместе с протоколом итогов электронный магазин выгружает техническую спецификацию по выбранному заказчиком товару для договора о государственных закупках с применением особого порядка;
• ценовое предложение победителя подлежит автоматическому отклонению в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8) 9) и 13) пункта 1 статьи 7 закона, а также если его цена является демпинговым либо ценовое предложение потенциального поставщика подано более 1 раза и (или) с разных электронных торговых площадок.

Среднеарифметическая цена рассчитывается среди ценовых предложений потенциальных поставщиков, не имеющих ограничения.

В течение 5 рабочих дней с момента формирования протокола итогов, победителю направляется подписанные заказчиком проект договора о государственных закупках в двух экземплярах на бумажном носителе.

Заказчик в случае необходимости в проекте договора указывает несколько видов товаров, включенных в одну категорию электронного магазина, если потенциальный поставщик является победителем по каждому виду товаров заказа.

При этом победитель подписывает проект договора о государственных закупках в течение 3 рабочих дней со дня его получения и направляет один экземпляр заказчику.

Заказчик вносит информацию о номере и дате заключенного договора через электронную торговую площадку в электронный магазин в течение 3 рабочих дней со дня его получения от поставщика.

Если победитель не подписал в установленные сроки проект договора, заказчик в течение 2 рабочих дней со дня уклонения от заключения проекта договора осуществляет повторные государственные закупки.

Договор о государственных закупках вступает в силу с момента его регистрации и подписания сторонами.

При этом, техническая спецификация формируется на основе всех технических характеристик товара, включая фотографии, размещенных в электронных торговых площадках, которая является приложением к договору.

Если в течение 2 рабочих дней заказ не подтвержден или в течение установленного срока не заключен договор, либо ценовые предложения отклонены, государственные закупки через электронный магазин признаются несостоявшимися.

В случае признания государственных закупок через электронный магазин несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

• о повторном проведении государственных закупок через электронный магазин;
• об осуществлении государственных закупок иными способами, определенными пунктом 1 статьи 10 Закона.

Что еще предусмотрено поправками:

• сокращение сроков конкурса при осуществлении госзакупок с применением особого порядка;
• отклонение конкурсных заявок поставщиков в связи с разглашением ими служебной информации ограниченного распространения;
• пересмотр критерии выбора поставщика услуг питания;
• урегулирование порядка осуществления государственных закупок способом из одного источника;
• унификация подходов с Правилами осуществления государственных закупок.

Приказ вводится в действие с 8 августа 2025 года, за исключением норм, которые вводятся с 1 января 2026 года.