Правила государственных закупок изменили в Казахстане

Министр финансов приказом от 28 июля 2025 года внес изменения в Правила осуществления государственных закупок, государственных закупок с применением особого порядка, а также закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, сообщает prosud.kz.

Поправками в Правила осуществления государственных закупок уточняется, что заказчик на основании соответствующего бюджета (плана развития), выделенных денег из Специального государственного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан, или индивидуального плана финансирования разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок.

Не допускается утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития), выделенным деньгам из Специального государственного фонда или индивидуальному плану финансирования, в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуется заключение договоров.

Заказчик до подведения итогов государственных закупок вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

• сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета;
• внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) или индивидуальный план финансирования заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок).

Во втором случае перераспределение бюджета (денег согласно плану развития), выделенных денег из Специального государственного фонда, или денег согласно индивидуальному плану финансирования другому заказчику, а равно внесение изменений и дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается.

Напомним, ранее в документе говорилось о Фонде поддержки инфраструктуры образования.

Также внесены изменения в Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора.

Тендер по закупкам товаров, на которые решением правительства РК установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся в реестре казахстанских товаропроизводителей.

Документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, находящимся в реестре казахстанских товаропроизводителей, является Индустриальный сертификат, выданный НПП "Атамекен".

Соответствие потенциального поставщика требованиям, предъявляемым в настоящем пункте, определяется веб-порталом автоматически на основе данных уполномоченного органа в сфере индустриального развития и (или) НПП "Атамекен".

При признании не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, включенных в реестр казахстанских товаропроизводителей, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.

Помимо этого установлено, что заказчик в целях заключения договора направляет посредством веб-портала потенциальному поставщику проект договора, удостоверенный ЭЦП.

Проект договора подписывается (удостоверяется ЭЦП) потенциальным поставщиком в течение пяти рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала.

В случае, если потенциальный поставщик не подписал (не удостоверил ЭЦП) проект договора в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью второй настоящего пункта, заказчик отзывает направленный данному потенциальному поставщику проект договора.

Тендер по закупкам товаров, на которые решением правительства РК установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся в реестре казахстанских товаропроизводителей.

Документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, находящимся в реестре казахстанских товаропроизводителей, является Индустриальный сертификат, выданный НПП "Атамекен".

При признании не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, включенных в реестре казахстанских товаропроизводителей, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.

Помимо этого, внесены поправки в Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка.

Государственные закупки товаров, работ, услуг на которые решением правительства РК установлены изъятия из национального режима, осуществляются среди физических и юридических лиц, находящихся:

• в реестре казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг либо представителей (дистрибьюторов или дилеров) производителей транспортных средств и сельскохозяйственной техники;
• в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.

Документом, подтверждающим производство товара потенциальным поставщиком, находящимся в реестре казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг, является Индустриальный сертификат, выданный НПП "Атамекен".

В случае признания государственных закупок несостоявшимися ввиду отсутствия представленных заявок, такие государственные закупки осуществляются конкурентными способами, среди всех потенциальных поставщиков.

Список потенциальных поставщиков, в адрес которых будет направлено (представлено) извещение, формируется организатором с учетом:

• разрешения, на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемое в установленном порядке КНБ РК и его органами. Копия разрешения представляется организатору нарочно на бумажном носителе, до окончания времени даты приема ходатайств о включении в список потенциальных поставщиков;
• отсутствия ограничений, предусмотренных статьей 7 Закона;
• наличия соответствующей регистрации на веб-портале;
• обязательства о неразглашении служебной информации ограниченного распространения согласно приложению 8 Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.

Обязательство представляется посредством веб-портала вместе с ходатайством о включении в список потенциальных поставщиков;

• разрешения (уведомления), выданного в соответствии с законодательством РК о разрешениях и уведомлениях, в случаях, когда государственные закупки товаров, работ, услуг требуют наличия соответствующего разрешения (уведомления). Копия разрешения (уведомлений) представляется посредством веб-портала вместе с ходатайством о включении в список потенциальных поставщиков, если отсутствуют сведений о них в государственной информационной системе;
• при проведении государственных закупок товаров, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил список потенциальных поставщиков формируется из числа потенциальных поставщиков, состоящих в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, установленного законом "Об информатизации";
• при приобретении продовольственных товаров и услуг по организации питания список потенциальных поставщиков формируется из числа потенциальных поставщиков, состоящих в реестре казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг;
• при проведении государственных закупок товаров, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил список потенциальных поставщиков формируется из числа потенциальных поставщиков, состоящих в реестре казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг.

При этом, в случаях отсутствия потенциальных поставщиков, поставляющих товары либо наличия менее 2 потенциальных поставщиков в реестре казахстанских товаропроизводителей товаров, работ и услуг, в адрес которых направляется извещение, заказчиком формируется список потенциальных поставщиков в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Помимо этого внесены изменения в Типовую конкурсную документацию по государственным закупкам.

Приказ вводится в действие с 11 августа.