Как будут проводить закупки способом тендера строительства "под ключ"

И.о. министра финансов приказом от 3 сентября 2025 года внес изменения в Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, сообщает prosud.kz.

Правила дополнены новыми нормами по проведению тендера, а также установлению порядка организации осуществления закупок способом тендера строительства "под ключ".

Тендер на работы по строительству "под ключ" включает в себя проведение закупок в составе единого лота на комплексные работы в сфере строительства.

К потенциальным поставщикам, участвующим в закупках способом тендера по строительству "под ключ", предъявляются следующие квалификационные требования:

• наличие разрешения (лицензии) на осуществления проектной деятельности и строительно-монтажных работ.
• являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности.

При осуществлении закупок способом тендера по строительству "под ключ" применяются следующие неценовые критерии, влияющие на итоги тендера:

• наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам, сумма строительно-монтажных работ, которых составляет не менее 50% от суммы выделенной для осуществления закупок.

В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы, такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл за каждый реализованный такой объект, суммарное количество баллов в тендера данного критерия не превышает 5 баллов.

При этом, опыт работы в качестве субподрядчика не учитывается;

• обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл за каждые дополнительные 10% местного содержания;

• гарантия качества по объекту строительства:

- на основные конструкции;

- на инженерные сети;

- на оборудование;

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере дает согласие на гарантию качества по объекту строительства, такому потенциальному поставщику присваивается:

- за гарантию на основные конструкции 0,1 балла за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в тендере данного критерия не превышает 5 баллов;

- на инженерные сети 0,1 за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в тендере данного критерия не превышает 2 баллов;

- на оборудование 0,1 балла за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в тендере данного критерия не превышает 1 балла;

• принятие условий финансирования по:

- отказу от аванса;

- отказу от промежуточной оплаты актов выполненных работ до ввода объекта в эксплуатацию;

- отказу от корректировки сметной стоимости в сторону увеличения.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере принимает обязательство об отказе от аванса, такому потенциальному поставщику присваивается 1 балл.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере дает согласие об отказе от оплаты промежуточных актов выполненных работ до конца введения объекта в эксплуатацию, такому потенциальному поставщику присваивается 5 (пять) баллов.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере дает согласие об отказе от корректировки стоимости в сторону увеличения, такому потенциальному поставщику присваивается 2 балла;

• обеспечение класса энергоэффективности объекта.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере гарантирует обеспечение класса энергоэффективности объекта, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый пункт повышения, относительно установленного в задании на проектирование;

• реализация проекта за счет собственных средств (спонсор).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере гарантирует реализацию проекта за счет собственных средств (спонсор), такому потенциальному поставщику присваивается 50 (пятьдесят) баллов.

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 155-12 настоящих Правил, не применяются;

• реализация проекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление;

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере гарантирует реализацию объекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление на условиях типового договора передачи в доверительное управление, такому потенциальному поставщику присваивается 48 баллов.

При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 155-12 настоящих Правил, не применяются.

При равенстве количества баллов неценовых критериев победителем признается участник тендера, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.

Также говорится, что при равенстве показателя финансовой устойчивости потенциальных поставщиков, победителем признается участник тендера, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в тендере других потенциальных поставщиков.

Требования к тендерной документации, предварительному обсуждению, извещению, формированию протоколов, заявке на участие в тендере, ее обеспечению, заключению, изменению и исполнению договора определяются в соответствии с Правилами.

Гарантии и обязательства потенциального поставщика являются неотъемлемой частью договора о закупках, заключаемого между заказчиком и поставщиком.

Кроме того, документом утверждены:

• Соглашение (обязательства) потенциального поставщика по выполнению работ по договору строительства "под ключ";
• Типовой договор о закупках по строительству "под ключ".

Приказ вводится в действие с 16 сентября.