Правила закупок субъектов квазигоссектора изменились в Казахстане

Министр финансов приказом от 13 февраля 2026 года внес поправки в Правила осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, сообщает prosud.kz.

На основании соответствующего бюджета (производственной программы, и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) подписания договора на выполнение государственного задания заказчик разрабатывает и утверждает планы закупок.

Заказчик до утверждения бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) подписания договора на выполнение государственного задания разрабатывает и утверждает предварительный план закупок.

Предварительный план закупок действует до утверждения (уточнения) годового плана закупок.

Сведения о закупках, предусмотренные в предварительном плане закупок, подлежат переносу в годовой план закупок.

План закупок утверждается либо уточняется первым руководителем Заказчика или иным уполномоченным лицом или коллегиальным органом Заказчика в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки протокола заседания коллегиального органа по утверждению (уточнению) соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) или подписания договора на выполнение государственного задания.

Закупки ТРУ, в отношении которых установлены изъятия из нацрежима, проводятся среди физ лиц и юрлиц, находящихся:

• в реестре казахстанских товаропроизводителей либо представителей производителей транспортных средств и с/х техники;
• в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности.

При этом соответствие потенциального поставщика требованиям определяется веб-порталом автоматически на основе данных уполномоченного органа.

В случае признания закупок несостоявшимися ввиду отсутствия представленных заявок, такие закупки осуществляются конкурентными способами среди всех потенциальных поставщиков.

Также изменены процедуры проведения закупок способом тендера.

Организатор не позднее трех рабочих дней со дня утверждения проекта тендерной документации размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении закупок способом тендера, а также проект тендерной документации.

Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере, составляет не менее пяти рабочих дней (ранее было 10 календарных дней, – прим. ред.)со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта тендерной документации и текста утвержденной тендерной документации.

Также говорится, что в случае осуществления повторных закупок способом тендера организатор не менее чем за три рабочих дня (ранее было пять рабочих дней, – прим. ред.) до окончательной даты представления заявок на участие в тендере размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении повторных закупок способом тендера при условии неизменности тендерной документации несостоявшегося тендера, за исключением увеличения срока исполнения договора о закупках в связи с проведением повторных закупок.

При этом замечания к проекту тендерной документации, а также запросы о разъяснении положений тендерной документации могут быть направлены потенциальными поставщиками посредством веб-портала заказчику, организатору не позднее двух рабочих дней (было 5 рабочих дней) со дня размещения объявления об осуществлении закупок.

При наличии замечаний, а также запросов о разъяснении положений тендерной документации заказчик, организатор в течение двух рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения тендерной документации принимают следующие решения:

• вносят изменения и (или) дополнения в проект тендерной документации;
• отклоняют замечания к проекту тендерной документации с указанием обоснований и причин их отклонения;
• дают разъяснения положений тендерной документации.

По результатам рассмотрения заявок на участие в тендере тендерная комиссия:

• определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, и признает участниками тендера;
• применяет и рассчитывает критерии, влияющие на тендерное ценовое предложение;
• в течение трех рабочих дней со дня вскрытия заявок на участие в тендере оформляет протокол об итогах закупок способом тендера.

В правила добавлена новая норма, согласно которой:

Кроме того, правила дополнены новым параграфом, который устанавливает особенности осуществления закупок жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности.

Объявление о закупках жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, размещается организатором на веб-портале на казахском и русском языках не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления заявок потенциальных поставщиков – физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, которым жилище принадлежит на праве частной собственности.

Объявление содержит следующую информацию:

• наименование населенного пункта (город, район в городе, поселок, село), в котором должно находиться приобретаемое жилище;
• о сумме денежных средств, выделенных для закупок жилища;
• описание требуемых характеристик закупаемого жилища и срок приобретения жилища;
• о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками заявок на участие в закупках.

Заявка потенциального поставщика – физического лица на участие в закупок жилища, принадлежащего ему на праве частной собственности, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, представляется в форме электронного документа посредством веб-портала до истечения окончательного срока ее представления, указанного в объявлении и является формой выражения согласия потенциального поставщика продать принадлежащее ему на праве частной собственности жилище на условиях, указанных в объявлении об осуществлении закупок.

Заявка на участие в закупках жилища содержит:

• электронную копию удостоверения личности физического лица;
• электронные копии правоустанавливающих документов на жилище, в том числе технический паспорт;
• электронную копию документа об отсутствии обременения на жилище, выданного не ранее даты размещения объявления об осуществлении закупок;
• копия отчета об оценке объекта недвижимости (жилья), проведенной в соответствии с законодательством РК об оценочной деятельности, включая фотоснимки текущего состояния жилища;
• ценовое предложение потенциального поставщика;
• электронная копия нотариально удостоверенного согласия другого супруга либо электронная копия нотариально удостоверенной справки о несостоянии в браке (супружестве) или электронная копия свидетельства о расторжении брака (супружества) или электронная копия свидетельства, подтверждающего вдовство.

Потенциальный поставщик подает только одну заявку на участие в закупках жилища.

Заявка на участие в закупках жилища подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:

• потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данных закупках;
• заявка на участие в закупках поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие;
• ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения жилища.

Заявки на участие в закупках жилища, поданные в соответствии с Правилами, автоматически регистрируются на веб-портале.

Потенциальный поставщик при необходимости изменяет или отзывает свою заявку на участие в закупках жилища в любое время до истечения окончательного срока их представления. Отзыв заявки на участие в тендере после истечения окончательного срока их представления не допускается.

Вскрытие заявок на участие в закупках жилища, производится веб-порталом автоматически в течение пяти минут с момента истечения окончательного срока представления заявок, по итогам которого формируется протокол вскрытия.

Организатор рассматривает заявку на участие в закупках жилища на предмет ее соответствия условиям, предусмотренным в объявлении.

Заявка на участие в закупках жилища подлежит отклонению в случае:

• не соответствия требованиям, указанным в объявлении (не соответствия жилища требуемым характеристикам, отсутствие документов, подтверждающих право частной собственности);
• ценовое предложение потенциального поставщика превышает стоимость, определенную в отчете об оценке объекта недвижимости (жилья).

Если в течение установленного срока не представлено ни одной заявки на участие в закупке жилища, либо после их отклонения, по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, не допущена ни одна заявка на участие в закупке жилища, то такие закупки признаются несостоявшимися, и принимается решение о повторном проведении закупок жилища.

Закупки жилища признаются состоявшимися, если к участию в закупках жилища была допущена хотя бы одна заявка потенциального поставщика на участие в закупках жилища. При этом, потенциальный поставщик, заявка на участие которого является единственной допущенной, признается веб-порталом победителем в данных закупках.

Договор о закупках жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности, заключается в соответствии с гражданским законодательством РК.

Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика, в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола об итогах закупок жилища.

Также изменен порядок проведения закупок способом аукциона и через электронный магазин.

Приказ вводится в действие с 27 февраля.