Профилактику насилия будут проводить в отношении лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Министр труда приказом от 24 февраля 2026 года обновила Правила координации работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержкой в пределах компетенции государственных органов, сообщает prosud.kz.
Уточнено, что Правила определяют порядок координации деятельности государственных органов по осуществлению комплекса мер, направленных на профилактику, раннее выявление и преодоление лицами (семьями) трудной жизненной ситуации, а также на предупреждение правонарушений, насилия и иных социальных рисков, связанных с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Правила направлены на межведомственную координацию государственных органов в сфере образования, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, спорта, культуры, туризма, общественного развития и семейной политики, жилищных отношений, молодежной политики, внутренней политики, внутренних дел с момента выявления лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в целях реализации мер профилактики правонарушений в отношении лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в пределах компетенции.
При этом говорится, что профилактика правонарушений в отношении лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации включает в себя комплекс социальных, психологических, правовых и иных мер, реализуемых в рамках интегрированной модели и индивидуального плана работы, направленных на предупреждение антиобщественного поведения, насилия и повторного попадания в трудную жизненную ситуацию.
Межведомственное взаимодействие при оказании комплексных услуг направлено на решение следующих задач:
- обеспечение доступа к достоверной, своевременной информации о наличии гарантированных прав, мерах государственной поддержки и способах их получения;
- обеспечение оптимизации и стандартизации документооборота для последующего эффективного мониторинга выхода лиц (семей) из ТЖС;
- обеспечение качества и согласованности оказания услуг;
- обеспечение ведения отчетности выполнения индивидуального плана работы (далее – ИПР) на всех уровнях и всеми участвующими государственными органами и организациями в пределах компетенции;
- использование технологий социальной работы, предусмотренные профессиональными стандартами "Социальная работа и другие профессии социальной сферы" и способствующие формированию устойчивости получателя услуг;
- активное вовлечение лиц (семей), оказавшихся в ТЖС, в мероприятия, предусмотренные в ИПР, для выхода из ТЖС;
- выявление и снижение рисков правонарушений, виктимизации и социального неблагополучия лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение цифрового взаимодействия цифрового объекта с цифровыми системами государственных органов, в том числе с автоматизированной цифровой системой органов исполнительного производства Министерства юстиции РК, посредством шлюза "цифрового правительства", в целях обмена сведениями о лицах, находящихся на контроле службы пробации.
Участниками межведомственного взаимодействия по охвату лиц (семей), оказавшихся в ТЖС, оказывается всесторонняя поддержка от государственных органов и организаций в области образования, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, спорта, культуры, туризма, общественного развития и семейной политики, жилищных отношений, молодежной политики, внутренней политики, внутренних дел.
Всесторонняя поддержка государственных органов включает в себя комплекс мероприятий, проводимых государственными органами и организациями в пределах компетенции, для вывода лиц (семей) из ТЖС.
Установлено, что государственные органы и организации, участвующие в реализации настоящих Правил, являются субъектами профилактики правонарушений в соответствии с законом "О профилактике правонарушений".
Центр осуществляет координацию работ по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказывает всестороннюю поддержку, в том числе с учетом задач профилактики правонарушений, в пределах компетенции государственных органов.
Государственные органы и организации в целях эффективного комплексного сопровождения, посредством межведомственного взаимодействия, осуществляют следующие функции:
- обеспечение реализации принятого Центром ИПР в установленный законодательством срок;
- активное вовлечение лиц (семей) в реализацию мероприятий в сроки и в объемах, предусмотренных в ИПР, для выхода из ТЖС и развитие их собственного потенциала. При наличии у лиц (семей) ребенка, приоритетом является учет потребностей и интересов ребенка;
- соблюдение конфиденциальности информации при обеспечении реализации ИПР;
- последовательное и преемственное соблюдение этапов оказания мер государственной поддержки;
- постоянный мониторинг качества и эффективности межведомственной координации;
- участие в реализации мер профилактики правонарушений и насилия в отношении лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах компетенции (новая, – прим. ред.).
Для вывода лиц (семей) из ТЖС Центром разрабатывается и утверждается индивидуальный план работы (ИПР).
ИПР включает мероприятия по социальной реабилитации, адаптации и снижению рисков повторного попадания в ТЖС, а также рисков правонарушений.
В течение двух рабочих дней Центр направляет ИПР государственным органам, вовлеченным в реализацию мероприятий ИПР в пределах их компетенций.
Информация о выполнении индивидуального плана работы может включать сведения о достижении результатов по снижению социальных и поведенческих рисков, при соблюдении требований законодательства о персональных данных.
Для оценки эффективности межведомственной работы Центр проводит мониторинг совместной работы на ежеквартальной основе, с учетом изменений социального статуса, а также обобщенных показателей социальных факторов, влияющих на уровень социального неблагополучия и профилактики правонарушений в пределах компетенции и полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан.
Приказ вводится в действие с 10 марта.
