Общественные слушания по экологическим вопросам: процедуру изменили

Министр экологии и природных ресурсов приказом от 31 августа 2026 года изменил Правила проведения общественных слушаний, сообщает prosud.kz.

Поправками уточнено понятие:

• общественные слушания – одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития Республики Казахстан, посредством открытых собраний, публичных обсуждений в Цифровой системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан".

При повторной подаче в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды или местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы заявления на государственную экологическую экспертизу после получения отказа в выдаче экологического разрешения (в случае, предусмотренном частью второй статьи 87 Кодекса) или отрицательного заключения государственной экологической экспертизы повторное проведение общественных слушаний не требуется, за исключением следующих случаев:

• если при проведении общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства РК к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, при условии, что такое нарушение не повлияло на полноту и достоверность сведений, отраженных в протоколе.

При наступлении чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, а также при введении чрезвычайного и военного положения срок действия протокола приостанавливается на период действия указанных событий.

Общественные слушания в форме открытого собрания проводятся при:

• проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренным для получения экологического разрешения;
• проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 9 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически сложным и (или) технологически сложным объектам, за исключением объектов жилищно-гражданского назначения;
• при разработке целевых показателей качества окружающей среды.

Инициатор после согласования места, даты и времени проведения общественных слушаний, направляет в подведомственную организацию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды для размещения в Цифровой системе и местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) посредством Цифровой системы:

• заполненную форму рубрики "Общественные слушания";
• пакет документов, выносимых на общественные слушания в зависимости от предмета общественных слушаний;
• письмо-ответ о согласовании проведения общественных слушаний;
• объявление о проведении общественных слушаний или подтверждающий документ о своевременном его размещении в периодическом печатном издании (газета) и не менее чем в одном теле- или радиоканале.

Документы, выносимые на общественные слушания, размещаются для ознакомления в Цифровой системе и официальном интернет-ресурсе местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения), а также на интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, не менее, чем за тридцать календарных дней, а по видам деятельности в период разведки углеводородов, за исключением намечаемой деятельности в период разведки углеводородов на участках недр, осуществляемой на море, – не менее пятнадцати рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.

В случае изменения инициатором после согласования с местными исполнительными органами или представителем местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы места и (или) времени проведения общественных слушаний уведомление о таких изменениях размещается инициатором не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения общественных слушаний в Цифровой системе и на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц.

Правила дополнили новой нормой:

Помимо этого говорится, что если при проведении предыдущих общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства РК к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола, в процессе проведения повторных общественных слушаний проект отчета о возможных воздействиях рассматривается в полном объеме.

Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) размещают объявление на казахском и русском языках в произвольной форме с указанием Инициатора, наименования проекта, сроков проведения общественных слушаний, а также определяют лицо, ответственное за координацию общественных слушаний в форме публичного обсуждения.

Приказ введен в действие с 8 сентября.