Аслан Тукиев: О сплошной кассации

Мы часто говорим и пишем о единообразии практики отправления правосудия. Это вопрос особенно важен с учетом создания новой кассационной инстанции. Но движение в этом направлении началось не сегодня, а с первого дня работы Судебной коллегии по административным делам Верховного суда.

Механизм сплошной кассации с одной стороны стал для судей Коллегии серьезным вызовом, но с другой позволил за короткий период времени сформировать позиции по всем категориям административных споров, выраженные в постановлениях Коллегии.

Помимо основной работы Коллегия, несмотря на значительную нагрузку, на постоянной основе готовит обобщения и анализы судебной практики. Многие мы публикуем на сайте, а также в бюллетене ВС РК.

Но еще половину нигде не публиковали, это те аналитические материалы, которые мы направляем непосредственно в центральные государственные органы. Это работа нигде не фиксируется, но она значима, потому что формирует стабильную административную практику – единообразие административных процедур и административных актов. Недавно этот принцип прямо закрепили в АППК (ст.15-1).

Из тех обобщений и анализов, что были нами подготовлены в прошлые годы можно выделить следующие.

2022 год:

• Анализ судебной практики вынесения частных определений по административным делам за 6 мес. 2021 и 6 мес.2022 года.
• Анализ судебной практики по административным делам по налоговым вопросам.
• Анализ применения меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания за второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года.
• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 2022 год.

2023 год:

• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 1 кв. 2023 года.
• Анализ судебной практики рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных исполнителей.
• Бюллетень СКАД ВС №1 (2023).
• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 2 кв. 2023 года.
• Анализ судебной практики рассмотрения административных исков по земельным спорам.
• Анализ судебной практики в сфере государственных закупок за 2021-2022 годы.
• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 3 кв. 2023 года.

2024 год:

• Бюллетень СКАД ВС №1 (2024).
• Анализ судебной практики по рассмотрению специализированными межрайонными экономическим и административным судами города Астаны споров с участием инвесторов за второе полугодие 2021 г., 2022-2023 годы.
• Анализ рассмотрения административных дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства за 2022-2023 годы.
• Анализ судебной практики рассмотрения административных дел в сфере недропользования за 2 полугодие 2021 года, 2022-2023 годы.
• Анализ судебной практики рассмотрения административных дел по жилищным спорам за 2022 – 2023 годы.
• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 4 кв. 2023 года.
• Бюллетень СКАД ВС №2 (2024).
• Краткий обзор административных дел рассмотренных в кассационном порядке за 2024 год.

Это лишь малая часть выполненных анализов, которая находится в свободном доступе. За "кадром" остается огромная работа, выполняемая ежемесячно, ежеквартально, в том числе письма с разъяснениями практики судей Коллегии, справки секретариата Коллегии и многое другое.

Это системные документы, в числе которых, например, анализы по предоставлению мотивированной позиции, по рассмотрению административных дел в отношении государственных органов, по обжалованию действий государственных органов субъектами предпринимательства и т.д.

Сейчас, например, готовим большое обобщение судебной практики по применению процессуального законодательства по административным делам, которое станет основой для будущего нормативного постановления Верховного суда РК.

Все это делается в первую очередь для укрепления практики административной юстиции, достижения целей и задач, обозначенных Главой государства по построению "Справедливого Казахстана", страны равных возможностей для всех.

В ближайшее время опубликуем на сайте анализы судебной практики по таможенным спорам, по спорам связанным с охраной окружающей среды, по практике примирительных процедур, по спорам связанным с нарушениями трудового, социального законодательства.

И это в первую очередь труд моих коллег судей, которые своей работой и в своих постановлениях формируют эту практику. И за это я им, всем судьям, всех административных судов, очень благодарен. Эта та работа которая не видна, но очень важна для нашего государства и общества.

Председатель судебной коллегии по административным делам Верховного суда Аслан Тукиев