Рустам Журсунов предложил развивать финансовые меры ответственности бизнесменов

6 апреля новый состав Мажилиса парламента РК принял в работу проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов». Уполномоченный по защите прав предпринимателей Рустам Журсунов объяснил новеллы в предлагаемых изменениях, сообщает prosud.kz.

Проект закона предусматривает исключение необоснованной регистрации уголовных дел через запрещение регистрации в ЕРДР заявлений и сообщений, по которым имеется налоговый или гражданско-правовой спор, а также о нарушениях в сфере налогового законодательства без приложения акта налоговой проверки, заключения (справки) специалиста и без их досудебного либо судебного обжалования.

Также предусматривается установление 10-суточного срока действия санкции по осуществлению обыска, личного обыска и выемки, разграничение «коммерческих организаций» от организованных преступных формирований, введение кратных штрафов по экономическим преступлениям, что обеспечивает соразмерность наказания, а также альтернативу лишению свободы по «беловоротничковым» преступлениям.

По мнению омбудсмена, безразборное вовлечение бизнеса в уголовный процесс является важной проблемой. Исходя из ранее приведенной статистики по 118 составам, в 2021 году как минимум 10 из 11 лиц, вовлеченных в уголовный процесс, необоснованно находились под прессингом и испытали все прелести следствия.

Также тревогу вызывает возможность применения положений по организованной преступности к коммерческим организациям. При неправильном и тенденциозном толковании – признаки компании можно легко трактовать как элементы преступной организации, считает Журсунов.

Это становится удобным механизмом давления. Сразу можно перевести на более тяжкое обвинение, оказывать психологическое воздействие. Более того, можно сразу заключать под стражу, то есть, проще говоря, арестовать всех ответственных сотрудников компании. При этом, полностью исключается применение залога, – Рустам Журсунов

По данным судебных органов, 97% санкций – это содержание под стражей. Домашний арест – всего 2%, из которых только в 37 случаях применяются электронные средства слежения, то есть 0,3% от всех санкций.

Напрашивается вопрос: зачем повально содержать людей под стражей? Ведь большинство подозреваемых не убийцы. Где оценка общественной опасности? Я ранее писал о том, чтобы к провинившимся бизнесменам применялись штрафы, а не тюремное заключение. Мы предлагаем развивать финансовые меры ответственности. Нарушил закон, нанес ущерб – пусть заплатит в два-три раза больше, чем получил криминальной выгоды, – Рустам Журсунов

В этом случае человек сохранится как субъект экономики, сохранит рабочие места, будет платить налоги, приносить пользу обществу и государству. Должна быть развита система финансовых уголовных наказаний, отмечает омбудсмен. При этом, речь идет только о тех нарушениях, которые связаны с предпринимательством.

Вместо лишения свободы следует ввести кратные штрафы для представителей бизнеса, в первую очередь – кратный штраф, а если не заплатил – лишение свободы, – Рустам Журсунов

Уполномоченный также отметил, что эта схема не должна распространяться на рецидивистов.